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      2021年監(jiān)理工程師《案例分析》常見(jiàn)題(八)

      來(lái)源:考試網(wǎng)  [2021年2月14日]  【

        【案例】

        某工程項(xiàng)目,建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作,并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

        在施工公開(kāi)招標(biāo)中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo),經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo),而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成,其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。

        評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn),B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

        建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo),并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi);馂(zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi),G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況:工程本身?yè)p失150萬(wàn)元;總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元;其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車被燒毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元,并預(yù)計(jì)工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)。

        【問(wèn)題】

        1、指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處,并說(shuō)明理由。

        2、在施工招標(biāo)資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。

        3、指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處,說(shuō)明理由,并寫(xiě)出正確做法。

        4、判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo),并說(shuō)明理由。

        5、安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?

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        【答案】1、建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處和理由:

        (1)不妥之處:監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同。

        理由:《人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,所以第45天不符合規(guī)定。

        (2)不妥之處:雙方另行簽訂一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

        理由:《人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10%屬背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

        2、A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。

        理由:《人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,所以招標(biāo)人以投標(biāo)人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標(biāo)人是不合理的。

        3、施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及正確做法:

        (1)不妥之處:建設(shè)行政管理部門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任參加不妥。

        理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。

        正確做法:投標(biāo)管理辦公室主任不能成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。

        (2)不妥之處:政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。

        理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

        正確做法:至少有4人是技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家。

        4、B施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。

        理由:評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料,投標(biāo)人不能合理說(shuō)明的應(yīng)作廢標(biāo)處理。

        D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。

        理由:投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)與小寫(xiě)不符屬細(xì)微偏差,細(xì)微偏差修正后仍屬有效投標(biāo)書(shū)。

        F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。

        理由:檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法不符合招標(biāo)文件的要求,屬未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差。

        H施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。

        理由:某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)屬細(xì)微偏差,應(yīng)為有效標(biāo)書(shū)。

        5、安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。

        建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)的損失或費(fèi)用如下:

        (1)工程本身?yè)p失150萬(wàn)元由建設(shè)單位承擔(dān)。

        (2)100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備的徹底報(bào)廢由建設(shè)單位承擔(dān)。

        (3)G施工單位人員燒傷的醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)15萬(wàn)元由G施工單位承擔(dān)。

        (4)租賃的設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元由G施工單位承擔(dān)。

        (5)其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)值25萬(wàn)元的汽車被燒毀由建設(shè)單位承擔(dān)。

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      責(zé)編:yuanyijing

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