【案例】

　　某建設(shè)工程項(xiàng)目，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎(chǔ)工程完成后，由于項(xiàng)目用途發(fā)生變化，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件，并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)變更引起的有關(guān)問題與總承包單位進(jìn)行協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后，經(jīng)研究對(duì)其今后工作安排如下：

　　(1)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期等問題的協(xié)商工作。

　　(2)要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施。

　　(3)由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。

　　(4)由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議。

　　(5)安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。

　　【問題】

　　甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購的材料，因設(shè)計(jì)變更需要退貨，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了申請(qǐng)，要求補(bǔ)償因材料退貨造成的費(fèi)用損失。

　　1、逐項(xiàng)指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其今后工作的安排是否妥當(dāng)，指出不妥之處，并寫出正確做法。

　　2、指出甲安裝單位要求補(bǔ)償材料退貨造成費(fèi)用損失申請(qǐng)程序的不妥之處，寫出正確做法。該費(fèi)用損失應(yīng)由誰承擔(dān)?

　　【答案】

　　1.(1)妥當(dāng)。(2)不妥當(dāng)。

　　不妥之處：報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施�！≌�確做法：調(diào)整后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)。

　　(3)不妥當(dāng)。

　　不妥之處：由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。　正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。

　　(4)不妥當(dāng)。

　　不妥之處：由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭(zhēng)議。　正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭(zhēng)議。

　　(5)不妥當(dāng)。

　　不妥之處：安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料。

　　2.不妥之處：由甲安裝分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出，再由總承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出。費(fèi)用損失由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　【案例】

　　政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無標(biāo)底公開招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：

　　事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書中被授權(quán)人的簽字(招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒有具體規(guī)定);B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他 投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的;C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期， 但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂;D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。

　　事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。 　　事件3：開工前，總監(jiān)理工程師組織召開了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。

　　事件4：開工前，設(shè)計(jì)單位組織召開了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書》，提交給設(shè)計(jì)單位。

　　事件5：施工開始前，G單位向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。

　　【事件】

　　1、分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否　有效?說明理由。

　　2、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定?

　　3、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　4、指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法。

　　5、事件5中，專業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?

　　【答案】

　　1.(1)A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對(duì)此沒有具體規(guī)定， 簽字人有法定代表人的授權(quán)書。

　　(2)B單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒有限制。

　　(3)C單位的投標(biāo)文件無效。沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求(或：附有招標(biāo)人無法接受的條件)。

　　(4)D單位的投標(biāo)文件有效�？們r(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或：明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正)。

　　2.(1)確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商;

　　(2)招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　3.(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開第一次工地會(huì)議�！≌�確做法：由建設(shè)單位組織召開。

　　(2)不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證�！≌�確做法：由建設(shè)單位辦理。

　　(3)不妥之處：要求施工單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。　正確做法：由建設(shè)單位確定。

　　4.(1)不妥之處：設(shè)計(jì)單位組織召開設(shè)計(jì)交底會(huì)�！≌�確做法：由建設(shè)單位組織。

　　(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書》。  正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位。

　　5.(1)檢查施工單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書;　(2)復(fù)核(平面和高程)控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。