【案例】
某實(shí)施監(jiān)理的工程,建設(shè)單位分別與甲、乙施工單位簽訂了土建工程施工合同和設(shè)備安裝工程施工合同,與丙單位簽訂了設(shè)備采購合同。
工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件:
事件1:甲施工單位按照施工合同約定的時間向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了《工程開工報審表》,總監(jiān)理工程師在審批施工組織設(shè)計文件后,組織專業(yè)監(jiān)理工程師到現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn):施工機(jī)具已進(jìn)場準(zhǔn)備就位;施工測量人員正在進(jìn)行測量控制樁和控制線的測設(shè);拆遷工作正在進(jìn)行,不會影響工程進(jìn)度。為此,總監(jiān)理工程師簽署了同意開工的意見,并報告了建設(shè)單位。
事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn),甲施工單位現(xiàn)場施工人員準(zhǔn)備將一種新型建筑材料用于工程。經(jīng)詢問,甲施工單位認(rèn)為該新型建筑材料性能好、價格便宜,對工程質(zhì)量有保證。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求其提供該新型建筑材料的有關(guān)資料,甲施工單位僅提供了使用說明書。
事件3:項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢查甲施工單位的某分項工程質(zhì)量時,發(fā)現(xiàn)試驗檢測數(shù)據(jù)異常,便再次對甲施工單位試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍進(jìn)行了全面考核。
事件4:為了解設(shè)備性能,有效控制設(shè)備制造質(zhì)量,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位指派專人進(jìn)駐丙單位,與專業(yè)監(jiān)理工程師共同對丙單位的設(shè)備制造過程進(jìn)行質(zhì)量控制。
事件5:工程竣工驗收時,建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位的工程檔案后提交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗收。
【問題】
<1> 事件1中,總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見是否妥當(dāng)?說明理由。
<2> 寫出項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件2的程序。
<3> 事件3中,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)從哪些方面考核甲施工單位的試驗室?
<4> 事件4中,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位派專人進(jìn)駐丙單位的做法是否正確?說明理由。
<5> 指出事件5中建設(shè)單位要求的不妥之處,說明理由。
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【答案】1. 事件1中,總監(jiān)理工程師簽署同意開工的意見不妥。理由:同時具備下列條件時,由總監(jiān)理工程師簽署審査意見,并報建設(shè)單位批準(zhǔn)后,總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)《工程開工令》:
(1)設(shè)計交底和圖紙會審已完成;
(2)施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);
(3)施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立,管理及施工人員已到位,施工機(jī)械具備使用條件,主要工程材料已落實(shí);
(4)進(jìn)場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。
2.事件2中,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。
3.事件3中,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)從以下3個方面考核甲施工單位的試驗室:
(1)法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明;(2)試驗室的管理制度;
(3)試驗人員的資格證書。
4.事件4中,項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)指令乙施工單位派專人進(jìn)駐丙單位的做法不正確。理由:因為設(shè)備制造由建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包,設(shè)備制造質(zhì)量控制不屬于安裝單位的職責(zé)。
5. 事件5中:
(1)建設(shè)單位要求甲施工單位統(tǒng)一匯總甲、乙施工單位工程檔案不妥。理由:因該工程為平行發(fā)包,各施工單位應(yīng)分別形成工程檔案進(jìn)行移交。
(2)建設(shè)單位要求將工程檔案提交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu);由項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程檔案驗收不妥。理由:工程檔案應(yīng)提交建設(shè)單位,由建設(shè)單位對工程檔案進(jìn)行驗收。
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