【案例】

　　某實施監(jiān)理的工程列入城建檔案管理部門接受范圍。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發(fā)生了如下事件。

　　事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的《工程開工報審表》時，要求承包單位在《工程開工報審表》中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設單位。

　　事件2：監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，指出下列文件本監(jiān)理單位和建設單位都必須保存：(1)監(jiān)理規(guī)劃;(2)監(jiān)理實施細則;(3)監(jiān)理月報;(4)監(jiān)理工作日志。

　　事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關文件、資料。

　　事件4：施工單位組織工程竣工預驗收后，向項目監(jiān)理機構提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收后，向建設單位提交了工程質量評估報告。

　　【問題】

　　<1>、監(jiān)理單位的以上做法有何不妥?應該如何做?具備哪些條件總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)《工程開工令》?

　　<2>、建設單位在組織工程驗收前，應組織監(jiān)理、施工、設計各方進行工程檔案的預驗收。建設單位的這種做法是否正確?為什么?

　　<3>、事件2中，針對以上4項監(jiān)理文件中，監(jiān)理單位的說法是否正確?

　　<4>、開工前，監(jiān)理工程師針對現(xiàn)場施工準備應重點審查哪些方面?

　　<5>、指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。

　　【答案】 1.(1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。

　　正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應填報一次工程開工報審表。

　　不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。

　　正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。

　　(2)同時具備下列條件時，由總監(jiān)理工程師簽署審査意見，并報建設單位批準后，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)《工程開工令》：1)設計交底和圖紙會審已完成;2)施工組織設計已由總監(jiān)理工程師簽認;3)施工單位現(xiàn)場質量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實;4)進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

　　2.建設單位的這種做法不正確。

　　原因：建設單位在組織工程竣工驗收前，應提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預驗收。

　　3.(1)正確，監(jiān)理規(guī)劃，建設單位和監(jiān)理單位都必須保存;

　　(2)正確，監(jiān)理實施細則，建設單位和監(jiān)理單位都必須保存;

　　(3)不正確，監(jiān)理月報，建設單位選擇性保存，監(jiān)理單位必須保存;

　　(4)不正確，監(jiān)理工作日志，監(jiān)理單位必須保存，建設單位不要求保存。

　　4.(1)施工現(xiàn)場質量管理檢查;

　　(2)分包單位資質的審核確認;

　　(3)查驗施工控制測量成果;

　　(4)施工試驗室的檢查;

　　(5)工程材料、構配件、設備的質量控制;

　　(6)工程開工條件審查與開工令的簽發(fā)。

　　5.事件4中：

　　(1)甲施工單位組織工程竣工預驗收不妥。工程竣工預驗收應由項目監(jiān)理機構組織。

　　(2)項目監(jiān)理機構組織工程竣工驗收不妥。工程竣工驗收應由建設單位(或驗收委員會)組織。

　　(3)項目監(jiān)理機構在工程竣工驗收后向建設單位提交工程質量評估報告不妥。項目監(jiān)理機構應在工程竣工驗收前向建設單位提交工程質量評估報告。