【經(jīng)典案例】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，甲施工單位選擇乙施工單位分包基坑，施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件 1：乙施工單位開挖土方時(shí)，因雨季下雨導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工 ，乙施工單位挖斷了一處在建設(shè)單位提供的圖中未標(biāo)明地下煤氣管線 ，至使現(xiàn)場(chǎng)停工 7 天。為此，甲施工單位通過項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提出索賠費(fèi)用補(bǔ)償 2 萬元(合同約定，窩工補(bǔ)償全費(fèi)用價(jià)格：2000 元/天)。

　　事件 2：為趕工期，甲施工單位調(diào)整了土方開挖方案，并按調(diào)整后的土方開挖方案開挖，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位開挖變形超限，總監(jiān)理工程師立即向甲施工單位簽發(fā)《工程暫停令》， 乙施工單位未執(zhí)行指令仍繼續(xù)施工，變形過大引發(fā)了基坑局部坍塌事故。

　　事件 3：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算就編制了高大模板支撐方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批的同時(shí)，就開始搭設(shè)高大模板。安全生產(chǎn)管理人員由項(xiàng)目總工程師兼任。

　　事件 4：甲施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗(yàn)收的地下車庫(kù)內(nèi) 。

　　【問題】

　　1、指出事件一中挖斷煤氣管道事故的責(zé)任方，說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期和費(fèi)用補(bǔ)償各多少?說明理由。

　　2、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，分析事件 2 中甲、乙施工單位對(duì)基坑局部坍塌事故就應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說明理由。

　　3、指出事件 3 中甲施工單位的做法有哪些不妥，寫出正確的做法。

　　4、指出事件 4 中甲施工單位的做法是否妥當(dāng)，說明理由。

　　【答案】

　　1、(1)挖斷煤氣管道的責(zé)任方為建設(shè)單位.

　　理由:開工前.建設(shè)單位應(yīng)向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管線資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其中應(yīng)包含煤氣管道走向埋深位置圖。

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期 7 天，費(fèi)用：7*2000=14000 元。

　　理由：雨季下雨有經(jīng)驗(yàn)的承包商能預(yù)見的，有關(guān)費(fèi)用已包括在合同中。搶修導(dǎo)致停工的補(bǔ)償，是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位對(duì)提供給施工單位的地下管線資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　2、(1)乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。理由： 分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　(2)甲施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)總責(zé)，甲施工單位和乙施工單位對(duì)事故承擔(dān)連帶責(zé)任，理由：按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》總承包單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)總責(zé)，總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;

　　3、(1)憑施工經(jīng)驗(yàn),未經(jīng)安全驗(yàn)算編制高大模板工程專項(xiàng)方案，不妥;

　　正確做法：應(yīng)認(rèn)真編制高大模板工程專項(xiàng)方案,且有詳細(xì)的安全驗(yàn)算書;

　　(2)方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后就報(bào)批，且未批準(zhǔn)就開始施工，不妥;

　　正確做法：方案編好后,施工單位應(yīng)組織專家進(jìn)行論證,審查;經(jīng)甲施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;

　　(3)由項(xiàng)目總工程師兼任安全生產(chǎn)管理人員，不妥。

　　正確做法：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　4、不妥當(dāng)，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。