案例二

　　某實施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了合同，合同工期 2 年。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將其中的專業(yè)工程分包給乙施工單位。

　　工程實施過程中發(fā)生以下事件：

　　事件 1：甲施工單位在基礎(chǔ)工程施工時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場條件與施工圖不符，遂向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更申請�？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計單位聯(lián)系，設(shè)計單位同意變更，但同時表示無法及時提交變更后的施工圖�？偙O(jiān)理工程師將此事報告建設(shè)單位，建設(shè)單位隨即要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

　　事件 2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，乙施工單位未按審查后的施工方案施工，存在工程質(zhì)量、安全事故隱患�？偙O(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)。

　　事件 3：工程竣工結(jié)算時，甲施工單位將事件 1 中基礎(chǔ)工程設(shè)計變更所增加的費(fèi)用列入工程竣工結(jié)算申請，總監(jiān)理工程師以甲施工單位未及時提出變更工程價款申請為由，拒絕變更基礎(chǔ)工程價款。

　　事件 4：工程竣工驗收前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328—2001)的要求整理、歸檔資料，其中包括以下內(nèi)容：(1)工程開工審批表;(2)圖紙會審會議紀(jì)要;(3)分包單位資格材料;(4)工程質(zhì)量事故報告及處理意見;(5)工程費(fèi)用索賠報告。

　　問題：

　　1. 分別指出事件 1 中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。寫出該變更的正確處理程序。

　　2. 事件 2 中，總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知是否正確?分別說明理由。在發(fā)出整改通知后，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)，總監(jiān)理工程師應(yīng)采取什么措施?

　　3. 事件 3 中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?說明理由。

　　4. 事件 4 中所列資料，哪些應(yīng)向建設(shè)單位移交、哪些不移交?哪些由監(jiān)理單位保存、哪些不保存?

　　參考答案：

　　1.(1)事件 1 中，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處具體如下：

　�、倏偙O(jiān)理工程師做法的不妥之處：總監(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計單位聯(lián)系。(2分)

　�、诮ㄔO(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí) 行。(2 分)

　　(2)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到甲施工單位提交的工程變更申請后，正確的處理程序如下：

　�、倏偙O(jiān)理工程師報建設(shè)單位;

　�、诮ㄔO(shè)單位聯(lián)系設(shè)計單位;

　�、墼O(shè)計單位修改施工圖并簽署設(shè)計變更文件;

　�、芙ㄔO(shè)單位收到設(shè)計變更文件后轉(zhuǎn)交項目監(jiān)理機(jī)構(gòu);

　�、菘偙O(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出工程變更單。(2 分)

　　2.(1)事件 2 中，總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出整改通知正確。(1 分)

　　理由：甲施工單位屬于總承包單位，建設(shè)單位與甲施工單位之間存在合同關(guān)系，總監(jiān)理工程師的所有指 令均發(fā)給總承包單位。(1 分)

　　(2) 事件 2 中，總監(jiān)理工程師向乙施工單位發(fā)出整改通知不正確。(1 分)

　　理由：乙施工單位是分包單位，乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。(1 分)

　　(3) 工程施工存在質(zhì)量、安全事故隱患，在發(fā)出整改通知后，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)， 根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T50319—2013)，總監(jiān)理工程師應(yīng)采取下列措施：總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)“工程暫停令”，要求承包單位停工整改，并應(yīng)及時報告建設(shè)單位;整改完畢后經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署“工程復(fù)工報審表”。施工單位拒不整改或不停止施工時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及 時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。(3 分)

　　3.(1)事件 3 中，總監(jiān)理工程師的做法正確。(1 分)

　　(2)理由：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)第 31.1 條規(guī)定，承包人在工程變更

　　確定后 14 天內(nèi)，可提出變更涉及的追加合同價款要求的報告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價款。第 31.2

　　條規(guī)定，如果承包人在雙方確定變更后的 14 天內(nèi)，未向工程師提出變更工程價款的報告，視為該項變更不

　　涉及合同價款的調(diào)整。本工程施工合同工期為 2 年，事件 3 中，甲施工單位在工程竣工結(jié)算時才將事件 1

　　中基礎(chǔ)工程設(shè)計變更所增加的費(fèi)用列入工程竣工結(jié)算申請，顯然，已遠(yuǎn)超出 14 天的時限要求，故總監(jiān)理工程師拒絕變更基礎(chǔ)工程價款的做法是正確的。(2 分)

　　說明：根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201)，承包人應(yīng)在收到變更指示后 14 天內(nèi)，

　　向監(jiān)理人提交變更估價申請。承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后 28 天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交索賠意向

　　通知書，并說明發(fā)生索賠事件的事由;承包人未在前述 28 天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和

　　(或)延長工期的權(quán)利。

　　4.事件 4 中，應(yīng)向建設(shè)單位移交的資料包括：(1)、(3)、(4)、(5)。(1 分) 不需要向建設(shè)單位移交的資料是：(2)。(1 分)

　　由監(jiān)理單位保存的資料包括：(1)、(4)、(5)。(1 分) 不需要監(jiān)理單位保存的資料是：(2)、(3)。(1 分)