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背景資料:
某國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目,采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo),業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)。并聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)做全過(guò)程監(jiān)理。
該項(xiàng)目招標(biāo)文件包括如下規(guī)定;
(1)招標(biāo)人不組織項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘查活動(dòng)。
(2)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間 10 日前提出,否則招標(biāo)人拒絕回復(fù)。
(3)投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)必須采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)定額中分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量標(biāo)準(zhǔn)。
(4)招標(biāo)人將聘請(qǐng)第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前開(kāi)展清標(biāo)活動(dòng)。
(5)投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于招標(biāo)控制價(jià)幅度超過(guò) 30%的,投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)時(shí)須向評(píng)標(biāo)委員會(huì)說(shuō)明報(bào)價(jià)較低的理由,并提供證據(jù);投標(biāo)人不能說(shuō)明理由,提供證據(jù)的,將認(rèn)定為廢標(biāo)。
在項(xiàng)目的投標(biāo)及評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)生了以下事件;
事件 1:投標(biāo)人 A 為外地企業(yè),對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域不熟悉,向招標(biāo)人申請(qǐng)希望招標(biāo)人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場(chǎng),招標(biāo)人同意安排一位普通工作人員陪同投標(biāo)人勘查現(xiàn)場(chǎng)。
事件 2:清標(biāo)發(fā)現(xiàn),投標(biāo)人 A 和投標(biāo)人 B 的總價(jià)和所有分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)相差相同的比例。
事件 3:通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,工程量清單中某材料暫估單價(jià)與市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格有較大偏差,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人 C 在投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算相關(guān)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)時(shí)采用了該材料市場(chǎng)調(diào)查的實(shí)際價(jià)格。
事件 4:評(píng)標(biāo)委員會(huì)某成員認(rèn)為投標(biāo)人 D 與招標(biāo)人曾經(jīng)在多個(gè)項(xiàng)目上合作過(guò),從有利于招標(biāo)人的角度,建議優(yōu)選選擇投標(biāo)人 D 為中標(biāo)候選人。
【問(wèn)題】
1、請(qǐng)逐一分析項(xiàng)目招標(biāo)文件包括的(1)~(5)項(xiàng)規(guī)定是否妥當(dāng),并分別說(shuō)明理由。
2、事件 1 中,招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)?并說(shuō)明理由。
3、針對(duì)事件 2,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該如何處理?并說(shuō)明理由。
4、事件 3 中,投標(biāo)人 C 的做法是否妥當(dāng)?并說(shuō)明理由。
5、事件 4 中,該評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的做法是否妥當(dāng)?并說(shuō)明理由。
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