某國有資金投資建設項目,采用公開招標方式進行施工招標,業(yè)主委托具有相應招標代理編制了招標文件和招標控制價。并聘請監(jiān)理機構(gòu)做全過程監(jiān)理。
該項目招標文件包括如下規(guī)定;
(1)招標人不組織項目現(xiàn)場勘查活動。
(2)投標人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間 10 日前提出,否則招標人拒絕回復。
(3)投標人報價時必須采用當?shù)亟ㄔO行政管理部門造價管理機構(gòu)發(fā)布的計價定額中分部分項工程人工、材料、機械臺班消耗量標準。
(4)招標人將聘請第三方造價咨詢機構(gòu)在開標后評標前開展清標活動。
(5)投標人報價低于招標控制價幅度超過 30%的,投標人在評標時須向評標委員會說明報價較低的理由,并提供證據(jù);投標人不能說明理由,提供證據(jù)的,將認定為廢標。
在項目的投標及評標過程中發(fā)生了以下事件;
事件 1:投標人 A 為外地企業(yè),對項目所在區(qū)域不熟悉,向招標人申請希望招標人安排一名工作人員陪同勘查現(xiàn)場,招標人同意安排一位普通工作人員陪同投標人勘查現(xiàn)場。
事件 2:清標發(fā)現(xiàn),投標人 A 和投標人 B 的總價和所有分部分項工程綜合單價相差相同的比例。
事件 3:通過市場調(diào)查,工程量清單中某材料暫估單價與市場調(diào)查價格有較大偏差,為規(guī)避風險,投標人 C 在投標報價計算相關分部分項工程項目綜合單價時采用了該材料市場調(diào)查的實際價格。
事件 4:評標委員會某成員認為投標人 D 與招標人曾經(jīng)在多個項目上合作過,從有利于招標人的角度,建議優(yōu)選選擇投標人 D 為中標候選人。
【問題】
1、請逐一分析項目招標文件包括的(1)~(5)項規(guī)定是否妥當,并分別說明理由。
2、事件 1 中,招標人的做法是否妥當?并說明理由。
3、針對事件 2,評標委員會應該如何處理?并說明理由。
4、事件 3 中,投標人 C 的做法是否妥當?并說明理由。
5、事件 4 中,該評標委員會成員的做法是否妥當?并說明理由。
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