2018年監(jiān)理工程師案例分析題及答案（15）

　　中國人民解放軍某空軍部隊擬在內蒙古建設一雷達生產廠，經國家有關部門批準后，開始對本項目籌集資金和進行施工圖設計，該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已經全部到位，銀行貸款預計于2009年7月30日到位，2009年3月18日設計單位完成了初步設計圖紙，12日進入施工圖紙設計階段，預計5月8日完成施工圖紙設計，該空軍部隊考慮到該項目要在年底前竣工。遂決定于2009年3月19日進行施工招標，招標方式采用邀請招標方式，并于3月20日在與其合作過的施工單位中選擇了兩家并向其發(fā)出的投標邀請。

　　問題：

　　(1)建設工程施工招標的必備條件有哪些?本項目在上述條件中是否可以進行施工招標?為什么?.

　　(2)有何種情況下，經批準可以采用邀請招標方式進行招標?

　　(3)招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?說明理由

　　參考答案：

　　(1) 《工程建設項目施工招標投標辦法》第8條規(guī)定了工程施工項目招標應具備的5個條件：1)招標人已經依法成立;2)初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準;3)招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經批準;4)有相應的資金或資金來源已落實;5)有招標所需的設計圖紙及技術資料。其中，履行項目審批手續(xù)和落實資金來源是招標項目進行招標前必須具備的兩項基本條件。

　　(2)依法必須招標的項目，必須滿足一定條件經過核準或備案后才可以采用邀請招標。1)建設項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的;2)受自然地域環(huán)境限制的;3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的;4)擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得;5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的

　　(3) 《招標投標法》規(guī)定，進行邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請函。