案例二

　　某工程項目，估算總投資4 200萬元，由地方政府投資建設(shè)。建設(shè)項目法人決定采用公開招標(biāo)方式選擇施工總承包單位，并經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，自行組織招標(biāo)工作。為加快工程建設(shè)進(jìn)展和 保證工程質(zhì)量，建設(shè)項目法人發(fā)布的招標(biāo)公告及招標(biāo)文件對招標(biāo)投標(biāo)工作作出如下安排和要求：

　　(1)2011年3月8日8時至2011年3月11日17時購買招標(biāo)文件;

　　(2)2011年3月26日14時為投標(biāo)截止時間;

　　(3)2011年4月1日10時組織開標(biāo);

　　(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計84萬元;

　　(5)所有工程材料均由中標(biāo)人采購，但鋼材需按建設(shè)項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。

　　在項目施工接近尾聲時，為盡快發(fā)揮建設(shè)項目效益，需要增加約200 m的附屬道路工程，投資估算為l50萬元，建設(shè)項目法人擬對該工程不再進(jìn)行施工招標(biāo)，直接委托原中標(biāo)單位施工。

　　【問題】

　　1.說明該項目必須公開招標(biāo)的理由。

　　2.建設(shè)項目法人自行組織招標(biāo)應(yīng)具備哪些基本條件?

　　3.本項目應(yīng)采用何種計價方式?說明理由。

　　4.建設(shè)項目法人對招標(biāo)投標(biāo)工作的安排和要求有無不妥?說明理由。

　　5.分析該附屬道路工程不進(jìn)行施工招標(biāo)的可行性。

　　答案：

　　1.該項目必須公開招標(biāo)的理由：由于該項目估算總投資為4 200萬元，由地方政府投資建設(shè)，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，以及國務(wù)院發(fā)展和改革部 門確定的國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。(3分)

　　2.自行招標(biāo)應(yīng)具備的基本條件如下。

　　(1)具有項目法人資格(或者法人資格)。(0.5分)

　　(2)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量。(0.5分)

　　(3)有從事同類工程建設(shè)項目招標(biāo)的經(jīng)驗。(0.5分)

　　(4)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。(0.5分)

　　(5)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。(0.5分)

　　3.本項目應(yīng)采用的計價方式是單價合同。(1分)

　　理由：單價合同可使合同雙方風(fēng)險得到合理的分配。(2分)

　　4.建設(shè)項目法人對招標(biāo)投標(biāo)工作安排和要求的不妥之處及理由。

　　(1)2011年3月8日8時至2011年3月11 Et l7時為購買招標(biāo)文件的時間。(1分)

　　理由：自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。(1分)

　　(2)2011年3月26日l4時為投標(biāo)截止時間。(1分)

　　理由：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之El起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。(1分)

　　(3)2011年4月1日10時組織開標(biāo)。(1分)

　　理由：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。(1分)

　　(4)各投標(biāo)單位在提交投標(biāo)文件時，需按照估算總投資的2%提交投標(biāo)保證金，計81萬元。(1分)

　　理由：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。(1分)

　　(5)鋼材需按建設(shè)項目法人指定，采購某鋼鐵公司的產(chǎn)品。(1分)

　　理由：進(jìn)行材料采購時，不得指定專門的公司。(1分)

　　5.增加附屬道路工程是對已建成項目的擴(kuò)建，由其他單位進(jìn)行設(shè)計會影響項目功能配套性，所以不用再進(jìn)行招標(biāo)。(1.5分)