【案例】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段和工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作，建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工合同。

　　基坑支護(hù)施工中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工單位采用了一項(xiàng)新技術(shù)，未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為本工程使用該項(xiàng)新技術(shù)存在安全隱患，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《工程暫停令》，同時(shí)報(bào)告了建設(shè)單位。施工單位認(rèn)為該項(xiàng)新技術(shù)通過(guò)了有關(guān)部門的鑒定，不會(huì)發(fā)生安全問(wèn)題，仍繼續(xù)施工。于是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告了建設(shè)行政主管部門。施工單位在建設(shè)行政主管部門干預(yù)下才暫停了施工。

　　施工單位復(fù)工后，就此事引起的損失向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。建設(shè)單位也認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)“小題大做”，致使工程延期，要求監(jiān)理單位對(duì)此事承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　該工程施工完成后，施工單位按竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定，向建設(shè)單位提交了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位未及時(shí)驗(yàn)收，到施工單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后第45天時(shí)發(fā)生臺(tái)風(fēng)，致使工程已安裝的門窗玻璃部分損壞。建設(shè)單位要求施工單位對(duì)損壞的門窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)，施工單位不同意無(wú)償修復(fù)。

　　【問(wèn)題】

　　1.在施工階段施工單位的哪些做法不妥?說(shuō)明理由。

　　2.建設(shè)單位的哪些做法不妥?

　　3.對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做哪些工作?

　　4.施工單位不同意無(wú)償修復(fù)門窗玻璃是否正確?說(shuō)明理由。工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容有哪些?

　　【答案】 1.在施工階段施工單位做法的不妥之處及其理由如下。

　　(1)不妥之處：未按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工。

　　理由：施工單位應(yīng)執(zhí)行已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案;若采用新技術(shù)時(shí)，相應(yīng)的施工技術(shù)方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。

　　(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師下達(dá)《工程暫停令》后，施工單位仍繼續(xù)施工。

　　理由：施工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行總監(jiān)理工程師下達(dá)的《工程暫停令》。

　　(3)不妥之處：采用的新技術(shù)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定。

　　理由：施工單位采用新材料、新工藝、新設(shè)備時(shí)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審定后才能采用。

　　(4)不妥之處：向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠。

　　理由：工程暫停施工的原因是施工中存在有嚴(yán)重的安全隱患，總監(jiān)理工程師依據(jù)法規(guī)有權(quán)下達(dá)《工程暫停令》，便于消除安全隱患。

　　2.建設(shè)單位做法的不妥之處：

　　(1)要求監(jiān)理單位對(duì)工程延期承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任不妥。

　　(2)不及時(shí)組織竣工驗(yàn)收不妥。

　　(3)要求施工單位對(duì)門窗玻璃進(jìn)行無(wú)償修復(fù)不妥。

　　3.對(duì)施工單位采用新的基坑支護(hù)施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)做如下工作：

　　(1)要求施工單位報(bào)送審查新技術(shù)的施工工藝措施的證明材料;

　　(2)組織專題論證;

　　(3)若施工方案可行，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后執(zhí)行;

　　(4)若施工方案不可行，要求施工單位仍按原批準(zhǔn)的施工方案執(zhí)行。

　　4.施工單位不同意無(wú)償修復(fù)正確。

　　理由：按照合同約定，建設(shè)單位已認(rèn)可施工單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，承擔(dān)起工程保管的責(zé)任，門窗玻璃的損壞是在建設(shè)單位的保管期內(nèi)。

　　工程修復(fù)時(shí)監(jiān)理工程師的主要工作內(nèi)容：

　　(1)在門窗玻璃修復(fù)中進(jìn)行監(jiān)督檢查，驗(yàn)收合格后予以簽認(rèn);

　　(2)核實(shí)工程費(fèi)用和簽署工程款支付證書，并報(bào)建設(shè)單位。