【案例】

　　某施工，實施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件 1：監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位按照下列步驟組建項目監(jiān)理機構(gòu)：①確定項目監(jiān)理機構(gòu)目標(biāo);

　�、谶M行項目監(jiān)理機構(gòu)組織結(jié)構(gòu);③制定監(jiān)理工作流程和信息流程;④確定監(jiān)理工作內(nèi)容;經(jīng)建設(shè)單位 同意，甲施工單位將工程劃分為 A1、A2 標(biāo)段，并將 A2 標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要， 監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制組、進度控制組、質(zhì)量控制組、管理組、合同管理組和信息管理組六個 職能管理部門，同時設(shè)立了 A1 和 A2 兩個標(biāo)段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置三個專業(yè)監(jiān)理小組， 組成職能制項目監(jiān)理組織機構(gòu)。

　　事件 2：工程開工前，建設(shè)單位認(rèn)為：①總監(jiān)理工程師不具有注冊監(jiān)理工程師資格，僅具有中級 工程師職稱和 6 年工程實踐經(jīng)驗并培訓(xùn)合格，要求監(jiān)理單位更換新的人員;②總監(jiān)理工程師代表雖然 有注冊造價工程師但是沒有注冊監(jiān)理工程師資格，要求監(jiān)理單位更換新的人員;監(jiān)理單位不同意上述 要求。

　　事件 3：總監(jiān)理工程師 A 經(jīng)過建設(shè)單位的口頭同意，擔(dān)任了 3 項監(jiān)理合同的總監(jiān);由于監(jiān)理單位 人員緊張的原因，便私自將其中一名總監(jiān)抽調(diào)去別的監(jiān)理項目;在調(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，書面通知 了建設(shè)單位，建設(shè)單位也書面同意。

　　事件 4：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師安排了如下工作：委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)：①組織 編制監(jiān)理規(guī)劃;②確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé);③組織工程竣工預(yù)驗收;專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù) 責(zé)：①簽發(fā)工程款支付證書;②負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則。

　　【問題】

　　1.指出事件 1 中項目監(jiān)理機構(gòu)組建步驟是否妥當(dāng)，如有不妥寫出正確的步驟和繪制監(jiān)理單位設(shè)置 的項目監(jiān)理機構(gòu)的組織機構(gòu)圖，說明其優(yōu)缺點。

　　2.事件 2 中，分別指出建設(shè)單位的做法是否正確，說明理由。

　　3.分別指出事件 3 中描述的是否妥當(dāng)，不妥之處說明理由

　　4.指出事件 4 中總監(jiān)理工程師的對總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師安排的工作是否妥當(dāng)，不 妥之處寫出正確的做法。

　　【答案】

　　1.答：(1)組建項目監(jiān)理機構(gòu)的步驟不妥，正確的步驟是①④②③，

　　(2)項目監(jiān)理機構(gòu)的組織機構(gòu)圖如下圖所示：

　　職能制的優(yōu)點：加強了項目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān)。

　　職能制的缺點：由于下級人員受多頭指揮，如果這些指令相互矛盾，將使其下級在監(jiān)理工作中無所適從。

　　2.答：①總監(jiān)理工程師不具有注冊監(jiān)理工程師資格，僅具有中級工程師職稱和6 年工程實踐經(jīng)驗并培訓(xùn)合格，要求監(jiān)理單位更換新的人員;建設(shè)單位的做法正確。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013 的規(guī)定：總監(jiān)理工程師必須是注冊監(jiān)理工程師

　�、诳偙O(jiān)理工程師代表雖然有注冊造價工程師但是沒有注冊監(jiān)理工程師資格，要求監(jiān)理單位更換新的人員;建設(shè)單位的做法不正確。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319-2013 的規(guī)定：總監(jiān)理工程師代表由工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，也可以由具有中級及以上專業(yè)職稱、3 年以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任。

　　3.答：①總監(jiān)理工程師A 經(jīng)過建設(shè)單位的口頭同意，擔(dān)任了3 項監(jiān)理合同的總監(jiān);不妥。

　　理由：一名注冊監(jiān)理工程師可擔(dān)任一項監(jiān)理合同的總監(jiān)。需要同時擔(dān)任多項合同的總監(jiān)時，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項

　�、谟捎诒O(jiān)理單位人員緊張的原因，便私自將其中一名總監(jiān)抽調(diào)去別的監(jiān)理項目;不妥。

　　理由：工程監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)，應(yīng)征得建設(shè)單位書面同意

　�、墼谡{(diào)換專業(yè)監(jiān)理工程師時，書面通知了建設(shè)單位，建設(shè)單位也書面同意;妥當(dāng)。

　　4.答：委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)：

　�、俳M織編制監(jiān)理規(guī)劃;不妥。

　　正確做法：組織編制監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

　�、诖_定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé);妥當(dāng)。

　�、劢M織工程竣工預(yù)驗收;不妥。

　　正確做法：組織工程竣工預(yù)驗收由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

　　專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)：①簽發(fā)工程款支付證書;不妥。

　　正確做法：簽發(fā)工程款支付證書由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)

　�、谪�(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則;妥當(dāng)。