【案例】

　　某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：監(jiān)理單位參加了建設(shè)單位主持召開的圖紙會(huì)審會(huì)議，并整理了會(huì)議紀(jì)要，與會(huì)各方會(huì)簽。

　　事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查了施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)，并要求施工單位按已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工。

　　事件3：基礎(chǔ)工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱蔽的部位有質(zhì)量問題，要求施工單位將其剝離后重新檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)隱蔽工程質(zhì)量合格，承包單位要求費(fèi)用與延誤工期的補(bǔ)償。

　　事件4：現(xiàn)澆鋼筋混凝土拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達(dá)了《監(jiān)理通知單》，隨后要求施工單位整改。

　　事件5：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準(zhǔn)的大跨度屋蓋模板支撐體系專項(xiàng)施工方案組織施工，隨即報(bào)告總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報(bào)告了政府有關(guān)主管部門。書面報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。

　　事件6：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔(dān)裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。

　　<1>、事件1中，會(huì)議參與方的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　<2>、根據(jù)事件2，簡述施工組織設(shè)計(jì)的報(bào)審程序。

　　<3>、事件3中，總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?承包單位要求的費(fèi)用與工期補(bǔ)償是否合理?說明理由。

　　<4>、根據(jù)事件4，請(qǐng)將工程質(zhì)量缺陷的處理程序補(bǔ)充完整。

　　<5>、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指出事件5中施工單位和監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?說明理由。

　　<6>、指出事件6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。

　　【答案】

　　1.不妥之處：監(jiān)理單位參加了建設(shè)單位主持召開的圖紙會(huì)審會(huì)議，并整理了會(huì)議紀(jì)要;

　　正確做法：圖紙會(huì)審的會(huì)議紀(jì)要由施工單位整理。

　　2.(1)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后，與施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表一并報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu);

　　(2)總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，需要修改的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回修改;符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);

　　(3)已簽認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位;

　　(4)施工組織設(shè)計(jì)在實(shí)施過程中，施工單位如需做較大的變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序重新審查。

　　3.(1)總監(jiān)理工程師要求剝離后重新檢驗(yàn)合理;理由：總監(jiān)理工程師有權(quán)對(duì)已隱蔽的工程提出剝離后重新檢驗(yàn)的要求。

　　(2)施工單位要求費(fèi)用與工期的索賠合理;理由：檢驗(yàn)合格時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，并相應(yīng)順延工期;檢驗(yàn)不合格時(shí)，施工單位應(yīng)承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

　　4.(1)發(fā)生工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，責(zé)成施工單位進(jìn)行處理;

　　(2)施工單位進(jìn)行質(zhì)量缺陷調(diào)查，分析質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因，并提出經(jīng)設(shè)計(jì)等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案;

　　(3)工程監(jiān)理單位審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量缺陷處理方案，并簽署意見;

　　(4)施工單位按審查認(rèn)可的處理方案實(shí)施修復(fù)處理，并對(duì)處理過程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收;

　　(5)對(duì)處理記錄整理歸檔。

　　5.(1)施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。理由：生產(chǎn)安全事故是因施工單位不執(zhí)行整改指令造成的。

　　(2)監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。理由：監(jiān)理單位已履行法定職責(zé)(或下達(dá)了工程暫停令并報(bào)告政府有關(guān)主管部門)。

　　6.事件6中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處：受理甲分包單位的支付申請(qǐng)(或向甲分包單位簽發(fā)了支付證書);理由：因甲分包單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

　　【案例】

　　某一實(shí)施監(jiān)理的高層商業(yè)大廈，其建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工承包合同，與乙監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目為50層鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)，位于繁華的商業(yè)街區(qū)中心地段，施工場地狹窄，高空作業(yè)多。

　　該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等文件，在實(shí)施監(jiān)理過程中，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全管理問題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

　　【問題】

　　1.在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，提出了哪些安全生產(chǎn)管理制度?

　　2.施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場用電方案時(shí)，對(duì)于哪些危險(xiǎn)性較大的達(dá)到一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程需要編制專項(xiàng)的施工方案，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實(shí)施?

　　【答案】

　　1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，對(duì)安全生產(chǎn)管理提出了14項(xiàng)制度。

　　(1)監(jiān)督把關(guān)方面：建設(shè)工程開工報(bào)告審批、拆除工程備案制度;施工起重機(jī)械及自升設(shè)備使用登記制度;政府的安全監(jiān)督管理制度;專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核任職制度;特殊作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

　　(2)安全生產(chǎn)責(zé)任方面：安全生產(chǎn)責(zé)任制度;施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度。

　　(3)安全保證方面：意外傷害保險(xiǎn)制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理制度;危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;設(shè)置安全作業(yè)環(huán)境和措施費(fèi)用保障制度。

　　2.需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程有：基坑支護(hù)與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。