【案例】

　　某一實(shí)施監(jiān)理的高層商業(yè)大廈，其建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工承包合同，與乙監(jiān)理單位簽訂了該工程的委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目為50層鋼筋混凝土框剪結(jié)構(gòu)，位于繁華的商業(yè)街區(qū)中心地段，施工場(chǎng)地狹窄，高空作業(yè)多。

　　該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師為此專門組織了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等文件，在實(shí)施監(jiān)理過程中，特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全管理問題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。

　　【問題】

　　1.在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，提出了哪些安全生產(chǎn)管理制度?

　　2.施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)用電方案時(shí)，對(duì)于哪些危險(xiǎn)性較大的達(dá)到一定規(guī)模的分部分項(xiàng)工程需要編制專項(xiàng)的施工方案，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后實(shí)施?

　　【答案】

　　1.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中，對(duì)安全生產(chǎn)管理提出了14項(xiàng)制度。 (1)監(jiān)督把關(guān)方面：建設(shè)工程開工報(bào)告審批、拆除工程備案制度;施工起重機(jī)械及自升設(shè)備使用登記制度;政府的安全監(jiān)督管理制度;專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員考核任職制度;特殊作業(yè)人員執(zhí)證上崗制度;生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度。

　　(2)安全生產(chǎn)責(zé)任方面：安全生產(chǎn)責(zé)任制度;施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度。

　　(3)安全保證方面：意外傷害保險(xiǎn)制度;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處理制度;危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;設(shè)置安全作業(yè)環(huán)境和措施費(fèi)用保障制度。

　　2.需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程有：基坑支護(hù)與降水工程;土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;拆除、爆破工程;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

　　【案例】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，施工單位按合同約定將打樁工程分包。施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：打樁工程開工前，分包單位向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《分包單位資格報(bào)審表》及相關(guān)資料。專業(yè)監(jiān)理工程師僅審查了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書，認(rèn)為符合條件后即通知施工單位同意分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。

　　事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未報(bào)驗(yàn)，立即進(jìn)行了處理。

　　事件3：主體工程施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)已澆筑的鋼筋混凝土過程出現(xiàn)質(zhì)量問題，經(jīng)分析，有以下原因：①現(xiàn)場(chǎng)施工人員未經(jīng)培訓(xùn);②澆筑順序不當(dāng);③振搗器性能不穩(wěn)定;④雨天進(jìn)行鋼筋焊接;⑤施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄;⑥鋼筋銹蝕嚴(yán)重。

　　事件4：施工單位因違規(guī)作業(yè)發(fā)生一起質(zhì)量事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失8萬(wàn)元。該事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程暫停令》。事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查后，出具事故調(diào)查報(bào)告，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故調(diào)查報(bào)告后，按程序?qū)υ撡|(zhì)量事故進(jìn)行了處理。

　　【問題】

　　1.指出事件1中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，說明理由。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理事件27

　　3.將項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)事件3分析的①～⑥項(xiàng)原因分別歸入影響工程質(zhì)量的五大要因(人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境)之中，并繪制因果分析圖。

　　4.按造成損失的嚴(yán)重程度劃分，事件4中的質(zhì)量事故屬于哪一類?寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該事故的處理程序。

　　【答案】 1.事件1中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法不妥之處及理由如下： (1)分包單位向?qū)�業(yè)監(jiān)理師提交《分包單位資格報(bào)審表》的做法不妥。

　　理由：總包單位選定分包單位后，應(yīng)由總包單位報(bào)審《分包單位報(bào)審表》及相關(guān)材料。

　　(2)專業(yè)監(jiān)理工程師僅審查了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書的做法不妥。

　　理由：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)該審查以下幾點(diǎn)：①分包單位的資質(zhì)等級(jí)是否滿足分包工程的要求;②分包單位是否具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員;③分包單位是否具有相關(guān)的機(jī)械設(shè)備;④分包單位是否具有類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)或業(yè)績(jī)證明。

　　(3)專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為符合條件后即通知施工單位同意分包單位進(jìn)場(chǎng)施工的做法不妥。

　　理由：專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為符合條件后應(yīng)由總監(jiān)理工程師書面確認(rèn)，然后通知施工單位同意分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。

　　2.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)事件2的處理：

　　監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)行檢查和確認(rèn)，并應(yīng)查驗(yàn)實(shí)驗(yàn)和化驗(yàn)報(bào)告單，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料和設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用。事件2中，當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位正在加工的一批鋼筋未報(bào)驗(yàn)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān)理工程師，并由總監(jiān)理工程師下達(dá)《工程暫停批準(zhǔn)》;然后要求施工單位立即對(duì)該批鋼筋進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，并且見證取樣送檢，符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)合格，向?qū)�業(yè)監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)收，同時(shí)要求施工單位報(bào)送復(fù)工申請(qǐng)。

　　3.事件3中①～⑥項(xiàng)原因?qū)��?yīng)的要因分別為：①現(xiàn)場(chǎng)施工人員未經(jīng)培訓(xùn)——人員;②澆筑順序不當(dāng)一一方法;③振搗器性能不穩(wěn)定——機(jī)械;④雨天進(jìn)行鋼筋焊接——環(huán)境;⑤施工現(xiàn)場(chǎng)狹窄一一環(huán)境;⑥鋼筋銹蝕嚴(yán)重——材料。繪制的因果分析圖如圖16—3所示：