【經(jīng)典案例】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，建設(shè)單位與甲施工單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)2013》簽訂了合同，合同工期 2 年。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將其中的專業(yè)工程分包給乙施工單位。工程實(shí)施過程中發(fā)生以下事件。

　　事件 1：甲施工單位在基礎(chǔ)工程施工時(shí)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場條件與施工圖不符，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)�？偙O(jiān)理工程師指令甲施工單位暫停施工后，立即與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，設(shè)計(jì)單位同意變更，但同時(shí)表示無法及時(shí)提交變更后的施工圖。總監(jiān)理工程師將此事報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位隨即要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

　　事件 2：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，乙施工單位未按審查后的施工方案施工，存在工程質(zhì)量、安全事故隱患。經(jīng)建設(shè)單位同意，總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)。

　　事件 3：工程竣工結(jié)算時(shí)，甲施工單位將事件 1 中基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用列入工程竣工結(jié)算申請(qǐng)，總監(jiān)理工程師以甲施工單位未及時(shí)提出變更工程價(jià)款申請(qǐng)為由，拒絕變更基礎(chǔ)工程價(jià)款。

　　事件 4：工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328--2001)的要求整理、歸檔資料，其中包括：

　　(1)工程開工審批表;

　　(2)圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要;

　　(3)分包單位資格材料;

　　(4)工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見;

　　(5)工程費(fèi)用索賠報(bào)告。

　　事件 5：總監(jiān)理工程師安排專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位在施工過程中報(bào)送的施工測量放線成果進(jìn)行查驗(yàn)。

　　【問題】

　　1、分別指出事件 1 中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處。寫出該變更的正確處理程序。

　　2、事件 2 中，總監(jiān)理工程師分別向甲、乙施工單位發(fā)出整改通知是否正確?分別說明理由。在發(fā)出整改通知后，甲、乙施工單位既不整改也未回函答復(fù)，總監(jiān)理工程師應(yīng)采取什么措施?

　　3、事件 3 中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確?說明理由。

　　4、事件 4 中所列資料，哪些應(yīng)向建設(shè)單位移交，哪些不移交?哪些由監(jiān)理單位保存，哪些不保存?

　　5、施工控制測量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括那些內(nèi)容?

　　【答案】

　　1、事件 1 中總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位做法的不妥之處及變更的正確處理程序。

　　(1)總監(jiān)理工程師做法的不妥之處：總監(jiān)理工程師與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系。

　　(2)建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師修改施工圖并簽署變更文件，交甲施工單位執(zhí)行。

　　(3)正確做法：

　　1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請(qǐng)，提出審查意見 。對(duì)涉及工程設(shè)計(jì)文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位修改工程設(shè)計(jì)文件 。必要時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工等單位召開論證工程設(shè)計(jì)文件的修改方案的專題會(huì)議 。

　　2)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估 。

　　3)總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更單 。

　　4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程變更文件 。

　　5)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實(shí)施工程變更 。

　　2、(1)總監(jiān)理工程師向甲施工單位發(fā)出整改通知正確

　　理由：甲施工單位屬于總承包單位，總監(jiān)理工程師的所有指令均發(fā)給總承包單位。

　　(2)總監(jiān)理工程師向乙施工單位發(fā)出整改通知不正確。

　　理由：乙施工單位是分包單位，和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

　　(3)采取的措施：總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)報(bào)告給有關(guān)行政管理部門。

　　3、總監(jiān)理工程師的做法正確 。

　　理由：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承包人應(yīng)在工程變更確定后 14 d 內(nèi) ，提出變更涉及的追加合同價(jià)款 要求的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款 。如果承包人在雙方確定變更后的 14 d 內(nèi)， 未向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。

　　4、(1)向建設(shè)單位移交的資料包括：(1) 工程開工審批表、(3) 分包單位資格材料、(4) 工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見、(5) 工程費(fèi)用索賠報(bào)告;不需要向建設(shè)單位移交的資料： (2) 圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要。

　　(2)監(jiān)理單位保存的資料包括：(1) 工程開工審批表、(4) 工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理意見、(5) 工程費(fèi)用索賠報(bào)告;不需要監(jiān)理單位保存的資料：(2) 圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要、 (3) 分包單位資格材料。(2 分)

　　5、施工控制測量成果及保護(hù)措施的檢查、復(fù)核，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1)施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書。

　　2)施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測量成果及控制樁的保護(hù)措施。