【經(jīng)典案例】

　　某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：

　　事件一：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評標(biāo)委員會(huì)由 7 人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的 4 位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　事件二：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金;中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還;中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的 20%。

　　事件三：施工中因地震導(dǎo)致：施工停工一個(gè)月。已建工程部分損壞;現(xiàn)場堆放的價(jià)值 50 萬元的工程材料(施工單位負(fù)責(zé)采購)損毀;部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用 20 萬元;現(xiàn)場 8 人受傷。施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)用 24 萬元(其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi) 3 萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi) 21 萬元);施工單位修復(fù)損壞工程支出 10 萬元。施工單位按合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請。

　　事件四：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備一個(gè)部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。

　　【問題】

　　1、指出事件一中評標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說明理由。

　　2、指出事件二中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。

　　3、根據(jù)《建設(shè)施工合同(示范文本)》分析事件三中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)那些經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各是多少?(不考慮工程保險(xiǎn))

　　4、就施工合同主體關(guān)系而言，事件四中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)，并說明理由。

　　【答案】

　　1、不正確之處有：

　　(1)不應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出評標(biāo)委員會(huì)的組成.

　　理由:應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).

　　(2)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)管理辦公室主任不應(yīng)擔(dān)當(dāng)評委.

　　理由: 招標(biāo)管理辦公室主任職責(zé)為監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng).評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成。

　　(3)評標(biāo)委員會(huì)中僅有 4 位技術(shù),經(jīng)濟(jì)專家當(dāng)評委不妥.

　　理由: 評標(biāo)委員會(huì)中技術(shù).經(jīng)濟(jì)專家不少于總數(shù)的 2/3，7 位中至少 5 位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　2、(1)不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金;

　　理由：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時(shí)提交;

　　(2)不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還;

　　理由：簽訂合同后 5 日內(nèi)招標(biāo)人退還中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金;

　　(3)不妥之處：中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的 20%。

　　理由：中標(biāo)人在簽訂合同前 ，應(yīng)向業(yè)主提交履約保函，履約保函一般不超過合同金額的 10%。

　　3、(1)建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失有：

　　已建工程的損壞; 現(xiàn)場堆放的工程材料 50 萬; 建設(shè)單位的人員受傷 3 萬; 工程修復(fù)費(fèi)用 10 萬

　　(2)施工單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失有

　　1)施工機(jī)械損壞 20 萬;施工單位受傷人員醫(yī)療 21 萬 。

　　應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償:50+3+10=63(元)

　　2)應(yīng)批準(zhǔn)和延期：一個(gè)月

　　4、設(shè)備部件損壞責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)，

　　理由：該設(shè)備由建設(shè)單位采購,雖然經(jīng)過建設(shè)單位和施工單位雙方驗(yàn)收，但是不能解除建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任。