【經(jīng)典案例】

　　某工程項目，建設(shè)單位與施工總承包單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂了施工承包合同，并委托某監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)。施工總承包單位將樁基工程分包給一家專業(yè)施工單位。開工前發(fā)生以下事件：

　　(1)總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件時發(fā)現(xiàn)部分圖紙設(shè)計不當(dāng)，即通過計算修改了該部分圖紙，報給建設(shè)單位后簽發(fā)給施工總承包單位;

　　(2)在工程定位放線期間，總監(jiān)理工程師又指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點;

　　(3)總監(jiān)理工程師審查了分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料;

　　(4)總監(jiān)理工程師在審查施工合同時發(fā)現(xiàn)，施工合同專用合同條款中明確了項目經(jīng)理的姓名、身份證號、授權(quán)范圍，總監(jiān)理工程要求補充遺漏的信息。

　　(5)專業(yè)監(jiān)理工程師審查了總包單位直接報送的施工單位現(xiàn)場實驗室等相關(guān)資料，認(rèn)為沒有報送試驗室管理制度和同類工程檢驗業(yè)績，退回要求重新報批;施工單位提出應(yīng)該由總監(jiān)理工程師審查后提出處理意見。

　　鋼筋混凝土施工過程中監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)：

　　(1)按合同約定由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購的一批鋼筋雖供貨方提供了質(zhì)量合格證，但在使用前的抽檢試驗中材質(zhì)檢驗不合格;

　　(2)在鋼筋綁扎完畢后，施工總承包單位未通知監(jiān)理人員檢查就準(zhǔn)備澆筑混凝土;

　　(3)該部位施工完畢后，巡視時發(fā)現(xiàn)混凝土澆筑有質(zhì)量問題，造成質(zhì)量不合格。

　　竣工驗收時：總承包單位完成了自查、自評工作，填寫了工程竣工報驗單，并將全部竣工資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)，申請竣工驗收。總監(jiān)理工程師認(rèn)為施工過程中均按要求進(jìn)行了驗收，即簽署了竣工報驗單。建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告后，即將該工程正式投入使用。

　　【問題】

　　1、總監(jiān)理工程師在開工前所處理的幾項工作是否妥當(dāng)，并說明理由。如果有不妥當(dāng)之處，寫出正確做法和理由。

　　2、對施工過程中出現(xiàn)的問題，監(jiān)理人員應(yīng)分別如何處理?

　　3、指出工程竣工驗收時，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗收程序方面的不妥之處，寫出正確做法。

　　4、建設(shè)單位收到監(jiān)理單位提交的質(zhì)量評估報告，即將該工程正式投入使用的做法是否正確?說明正確做法。

　　【答案】

　　1、(1)修改該部分圖紙及簽發(fā)給施工總包單位不妥;

　　理由：監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)修改圖紙;

　　正確做法：對圖紙中存在的問題監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將修改意見報送給建設(shè)單位，通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。

　　(2)指派測量監(jiān)理員復(fù)核施工總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點，不妥;

　　理由：復(fù)核施工總承包單位報送的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和測量控制點的工作不屬于測量監(jiān)理員的工作職責(zé);

　　正確做法：應(yīng)指派專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行。

　　(3)審查分包單位直接報送的資格報審表等相關(guān)資料，不妥。

　　理由：監(jiān)理機構(gòu)和分包單位沒有合同關(guān)系，不應(yīng)直接接受分包單位資料。

　　正確做法：總監(jiān)理工程師應(yīng)建議分包單位向總包單位遞送資格報審表，由總包單位初步審核后報送監(jiān)理機構(gòu)。

　　(4)監(jiān)理機構(gòu)的說法正確;

　　理由：不符合專用條款約定，項目經(jīng)理個人信息不全面.

　　正確做法：專用合同條款中應(yīng)明確項目經(jīng)理的姓名、職稱、注冊執(zhí)業(yè)證書編號、聯(lián)系方式及授權(quán)范圍等事項

　　(5)專業(yè)監(jiān)理工程師對實驗室資料退回要求重新報批，妥當(dāng);

　　理由：按照監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位為工程提供服務(wù)的試驗室。

　　2、(1)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指令承包單位停止使用該批鋼筋，并要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。

　　(2) 由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫停令，指令施工單位不得進(jìn)行混凝土的澆筑;要求施工單位報驗，收到施工單位報驗單后按驗收標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收。

　　(3) 項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的(或施工單位采用不適當(dāng)?shù)氖┕すに�，或施工不�?dāng))，造成工程質(zhì)量不合格的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復(fù)單對整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出復(fù)查意見。

　　3、不妥之處：未組織竣工預(yù)驗收。

　　正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預(yù)驗收。存在問題的，應(yīng)要求施工單位及時整改;合格的，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽認(rèn)單位工程竣工驗收報審表。

　　工程竣工預(yù)驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報告，并應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報建設(shè)單位。

　　4、不正確。

　　正確做法： 建設(shè)單位在收到工程竣工驗收報告后，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程驗收;驗收合格后方可使用。