案例一、某工程，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件 1：在監(jiān)理招標(biāo)文件中，列出的監(jiān)理目標(biāo)控制工作如下：投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化;②處理費(fèi)用索賠;③審查工程概算;④處理工程價(jià)款變更;⑤進(jìn)行工程計(jì)量。

　　進(jìn)度控制：①審查施工進(jìn)度計(jì)劃;②主持召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì);③跟蹤檢查施工進(jìn)度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。

　　質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì);②原材料見(jiàn)證取樣;③確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);④審查施工組織設(shè)計(jì);⑤審核工程結(jié)算書(shū)。

　　事件 2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)如下工作：①主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;②審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;③審查和處理工程變更;④調(diào)解合同爭(zhēng)議;⑤調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。

　　事件 3：該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況;②監(jiān)理工作范圍;③監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo);④監(jiān)理工作依據(jù);⑤項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé);⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);⑦工程質(zhì)量控制;⑧監(jiān)理工作制度;⑨工程造價(jià)控制;⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織;監(jiān)理設(shè)施;施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。

　　事件 4：在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。會(huì)后，結(jié)合工程開(kāi)工條件和建設(shè)單位的準(zhǔn)備情況，又將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報(bào)送建設(shè)單位。

　　事件 5：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認(rèn)定，該障礙物確屬地下文物，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施并按有關(guān)程序進(jìn)行了處理。

　　<1> 、指出事件 1 中所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　<2> 、指出事件 2 中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　<3> 、指出事件 3 中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫(xiě)出該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。

　　<4> 、指出事件 4 中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　<5> 、寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件 5 的程序。

　　參考答案：

　　【正確答案】 事件 1 所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作不妥之處：

　　(1)投資控制方面：“組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化”不正確。正確為：組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對(duì)投資控制有利設(shè)計(jì)方案。

　　(2)進(jìn)度控制方面：④“檢查工程投入物的質(zhì)量”不屬于進(jìn)度控制內(nèi)容。正確應(yīng)為“在施工過(guò)程中，做好對(duì)人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作以及轉(zhuǎn)換控制工作”。

　　(3)質(zhì)量控制方面：⑤審核工程結(jié)算書(shū)屬于投資控制內(nèi)容，不屬于質(zhì)量控制內(nèi)容。

　　【正確答案】 事件 2 不妥之處：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;調(diào)換不稱職監(jiān)理人員;調(diào)解合同爭(zhēng)議。

　　理由：根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》3.2.4 條文規(guī)定：總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托總監(jiān)理工程師代表：(1)主持編寫(xiě)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(2)調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭(zhēng)議、處理索賠;(3)根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)理人員調(diào)配，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。

　　【正確答案】 事件 3 中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容不妥之處：

　　不應(yīng)有：③監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo);⑥監(jiān)理單位權(quán)利和義務(wù);⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織;施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。

　　根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括內(nèi)容：

　　(1)監(jiān)理工作的內(nèi)容;(2)監(jiān)理工作的目標(biāo);(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式;(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃。

　　【正確答案】 事件 4 不妥之處：

　　(1)監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送時(shí)間不對(duì)，不應(yīng)該在“第一次工地會(huì)議上”，而是在第一次會(huì)議之前完成內(nèi)容審核并報(bào)送建設(shè)單位。

　　(2)監(jiān)理規(guī)劃沒(méi)有經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

　　(3)修改后項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃不應(yīng)直接報(bào)送建設(shè)單位，應(yīng)先由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，按程序報(bào)建設(shè)單位。

　　【正確答案】 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件 5 程序：在施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，承包人應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，4 小時(shí)內(nèi)以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)在收到通知后 24 小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén)，發(fā)包人、承包人按文物管理部門(mén)要求采取妥善保護(hù)措施。發(fā)包人承擔(dān)由此過(guò)程發(fā)生的費(fèi)用，順延工期。