【背景材料】

　　某市高等�？茖W校由于在校學生的增加，決定建設一座學生宿舍樓，通過招標，該高等�？茖W校選擇了A施工單位，簽訂了施工合同，并委托某監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理任務，也簽訂了委托監(jiān)理合同。

　　2003年3月15日，監(jiān)理單位按國家有關規(guī)定向本市建設行政主管部門申請領取施工許可證，建設行政主管部門于2003年3月16日收到申請書，認為符合條件，于2003年4月10日頒發(fā)了施工許可證。因施工圖設計出現(xiàn)問題，一直未開工，于是辦理了延期開工申請，直到2003年8月10日才開工。施工中A施工單位將部分工程分包給施工單位。

　　施工現(xiàn)場存在許多電力管線，監(jiān)理單位向建設單位提出要辦理有關申請批準手續(xù)。

　　【問題】

　　1. 《人民共和國建筑法》規(guī)定，具備哪些條件才可申請領取施工許可證?

　　2. 施工許可證的申請和頒發(fā)過程有何不妥之處?請說明理由。2003年8月10E1開工是否需重新辦理施工許可證?為什么?

　　3. 《人民共和國建筑法》對分包工程做了哪些禁止性規(guī)定?

　　4. 根據(jù)《人民共和國建筑法》對建筑安全生產(chǎn)管理的有關規(guī)定，簡述建設單位在什么情形下需按國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù)。