某政府投資建設項目，建設單位委托監(jiān)理單位承擔施工招標代理和施工階段監(jiān)理工作，工程實施過程中發(fā)生如下事件：

　　事件 1：為了避免潛在的投標人過多，建設單位要求項目招標公告只在本市日報上發(fā)布，且采用邀請招標方式招標。

　　事件 2：共有五家投標單位參加投標，其中：A 投標人為經評審最低投標價;B 投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價 5%;C 投標人報價最低，但無法提供相關資料證明其報價成本的合理性;D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章;E 投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。

　　事件 3：該工程開工前，有需要拆除的建筑，施工單位在拆除工程完成后，建設單位向縣級地方人民政府建設行政主管部門備案。

　　事件 4：基坑開挖時，為保證施工安全，由項目經理兼任施工現(xiàn)場的安全員。基坑開挖時因邊坡支撐失穩(wěn)坍塌，造成工作持續(xù)時間延長 15 天，費用增加 4 萬元。

　　<1> 、指出事件 1 中，建設單位的不妥之處，說明理由。

　　<2> 、事件 2 中，B、C、D、E 四家單位的投標文件是否有效?分別說明理由。

　　<3> 、指出事件 3 中，建設單位的不妥之處，說明理由。拆除工程需要備案的資料有哪些?

　　<4> 、事件 4 中，施工單位的做法是否正確，說明理由。施工單位是否可以獲得工期和費用補償?

　　【正確答案】 “建設單位提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不妥。

　　理由：公司招標項目的招標公告，必須在指定媒介發(fā)布，任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。

　　“建設單位要求采用邀請招標”不妥。

　　理由：因該工程項目由政府投資建設，相關法規(guī)規(guī)定：“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。

　　【正確答案】 B 投標人的投標文件(或原投標文件)有效，補充說明無效。因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。

　　C 投標人的投標文件無效。因為投標報價低于成本的評標委員會應否決其投標。

　　D 投標人的投標文件有效。因為投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章即可，不需要加蓋項目負責人的印章。

　　E 投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的，投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。

　　【正確答案】 施工單位在拆除工程完成后建設單位才進行備案不妥。建設單位應當在拆除工程施工 15日前，向縣級地方人民政府建設行政主管部門備案。

　　備案資料包括：(1)施工單位資質等級證明;(2)擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;(3)拆除施工組織方案;(4)堆放、清除廢棄物的措施。實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。

　　【正確答案】 施工單位由項目經理兼任施工現(xiàn)場的安全員的做法不正確。應該安排專職安全生產管理人員。不能獲得工期和費用補償，因為基坑邊坡支撐失穩(wěn)坍塌屬于施工單位施工方案有誤，應由承包商承擔該風險。