某高校決定投資 2 億余元，興建現(xiàn)代化的教學(xué)綜合樓及物理、化學(xué)研究室。其中土建工程采用公開招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該校委托某建筑事務(wù)所為該項工程編制標(biāo)底。2010 年 10 月 6 日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F 等 6 家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定 2010 年 10 月 30 日為提交投標(biāo)文件的截止時間，2010 年 11 月 13 日舉行開標(biāo)會。其中，E 單位在 2010 年 10 月 30 日提交了投標(biāo)文件，但2010 年 11 月 1 日才提交投標(biāo)保證金。D 單位于 2010 年 11 月 14 日撤回投標(biāo)文件。

　　開標(biāo)會由該省建委主持。

　　<1> 、上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處?請說明理由。

　　<2> 、E 單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?

　　<3> 、對 D 單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理?為什么?

　　<4> 、指出最低投標(biāo)價法評標(biāo)中，初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括那些方面?

　　【正確答案】 (1) 不妥之處：“招標(biāo)文件對省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求”;

　　理由：因為公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有的投標(biāo)人，不允許對不同的投標(biāo)人提出不同的要求。

　　(2)不妥之處：“招標(biāo)文件規(guī)定 2010 年 10 月 30 日為提交投標(biāo)文件的截止時間，2010 年 11 月 13 日舉行開標(biāo)會”;

　　理由：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行。

　　(3)不妥之處：“開標(biāo)會由該省建委主持”;

　　理由：開標(biāo)會應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機關(guān)只能監(jiān)督招標(biāo)活動，不能作為開標(biāo)會的主持人。

　　【正確答案】 E 單位在投標(biāo)截止日期前提交了投標(biāo)文件，但是沒有提交投標(biāo)保證金。故應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

　　【正確答案】 對 D 單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)保證金。因為，投標(biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒收 D 單位的投標(biāo)保證金。

　　【正確答案】 初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審、施工組織設(shè)計和項目管理機構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)四個方面。