某項目采用公開招標方式，有 A、B、C、D、E、F 六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定：2012 年 10 月 20 日下午 17:30 為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時，投標單位需提供投標保證金 20 萬元。

　　在 2012 年 10 月 20 日，A、B、C、D、F 五家投標單位在下午 17:30 前將投標文件送達，E 單位在次日上午 8:00 送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。

　　在 10 月 20 日上午 10:25 時，B 單位向招標人遞交了一份投標價格下降 5%的書面說明。

　　開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀了A、B、C、D、F 五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　在開標過程中，招標人發(fā)現(xiàn) C 單位的標袋密封處僅有投標單位公章，沒有法定代表人印章或簽字。

　　評標委員會委員由招標人直接確定，共有 4 人組成，其中招標人代表 2 人，經(jīng)濟專家 1 人，技術(shù)專家 1人。

　　招標人委托評標委員會確定中標人，經(jīng)過綜合評定，評標委員會確定 A 單位為中標單位。

　　<1> 、在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。

　　<2> 、B 單位向招標人遞交的書面說明是否有效?

　　<3> 、在開標后，招標人應對 C 單位的投標書作何處理，為什么?

　　<4> 、投標書在哪些情況下可作為廢標處理?

　　<5> 、招標人對 E 單位的投標書作廢標處理是否正確，理由是什么?

　　【正確答案】 在招標投標過程中的不妥之處和理由如下：

　　(1)不妥之處：開標時，由招標人檢查投標文件的密封情況。

　　理由：《招標投標法》規(guī)定，開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。

　　(2)不妥之處：評標委員會由招標人確定。

　　理由：一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。

　　不妥之處：評標委員會的組成不妥。

　　理由：根據(jù)《招標投標法》規(guī)定，評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。

　　【正確答案】 B 單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。

　　【正確答案】 在開標后，招標人應對 C 單位的投標書作廢標處理：因為 C 單位因投標書只有單位公章未有法定代表人印章或簽字，不符合招標投標法的要求。

　　【正確答案】 投標書在下列情況下，可作廢標處理：

　　1)逾期送達的或者未送達指定地點的;

　　2)未按招標文件要求密封的;

　　3)無單位蓋章并無法定代表人簽字或蓋章的;

　　4)未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的;

　　5)投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效(按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外);

　　6)投標人名稱或組織機構(gòu)與資格預審時不一致的;

　　7)未按招標文件要求提交投標保證金的;

　　8)聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

　　【正確答案】 招標對 E 單位的投標書作廢標的處理是正確的。因為 E 單位未能在投標截止時間前送達投標文件。