某建設(shè)項(xiàng)目，甲建設(shè)單位委托乙監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，丙總承包單位按照施工合同約定選擇了丁設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件 1：工程開(kāi)工前，丙總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證，遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。

　　事件 2：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)丙總承包單位在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)施工方案的情況下已自行施工，且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有管理人員。于是，總監(jiān)理工程師下達(dá)了《監(jiān)理工程師通知單》。

　　事件 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè)，有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故。

　　總監(jiān)理工程師口頭要求總承包單位暫停分包單位施工，但總承包單位未予執(zhí)行�？偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了《工程暫停令》，總承包單位在向丁設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)《工程暫停令》前，發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。

　　<1> 、針對(duì)事件 1 中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)控制此類變更應(yīng)重點(diǎn)注意的問(wèn)題。

　　<2> 、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件 2 中起重吊裝專項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施?總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。

　　<3> 、事件 3 中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么?

　　<4> 、事件 3 中所發(fā)生的質(zhì)量事故，指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，說(shuō)明理由。

　　【正確答案】 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制，并注意一下幾點(diǎn)：

　　(1)應(yīng)隨時(shí)掌握國(guó)家政策法規(guī)的變化，特別是設(shè)計(jì)、施工的規(guī)范、規(guī)程的變化，有關(guān)材料或者產(chǎn)品的淘汰或禁用，并將信息盡快通知設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位，避免產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更的潛在因素。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段信息的控制。特別是施工圖設(shè)計(jì)文件的審核，對(duì)施工圖節(jié)點(diǎn)做法的可施工性要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)給予評(píng)判，對(duì)各專業(yè)圖紙的交叉要嚴(yán)格控制會(huì)簽工作，力爭(zhēng)將矛盾和差錯(cuò)解決在出圖之前。

　　(3)對(duì)建設(shè)單位和承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，同時(shí)將設(shè)計(jì)變更對(duì)建設(shè)工期和費(fèi)用的影響分析清楚，并通報(bào)給建設(shè)單位，非改不可的要調(diào)整施工計(jì)劃，以盡可能減少對(duì)工程的不利影響。

　　(4)要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，以明確責(zé)任，減少索賠。

　　【正確答案】 方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

　　總監(jiān)理工程師的做法不妥。

　　理由：承包單位起重吊裝專項(xiàng)施工方案沒(méi)有報(bào)審，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，并及時(shí)報(bào)告給建設(shè)單位。

　　【正確答案】 可以。

　　理由：緊急情況下，總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令，但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書(shū)面確認(rèn)。

　　【正確答案】 四方責(zé)任及理由：

　　(1)建設(shè)單位沒(méi)有責(zé)任。

　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的。

　　(2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。

　　理由：因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的，且監(jiān)理單位已按規(guī)定履行了職責(zé)。

　　(3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　理由：工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，總承包單位沒(méi)有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理。

　　(4)分包單位應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　理由：因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的。