某業(yè)主投資建設(shè)一工程項(xiàng)目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。業(yè)主將該工程劃分為甲、乙、丙三個(gè)標(biāo)段，通過公開招標(biāo)，分別由甲施工單位、乙施工單位和丙施工承擔(dān)施工任務(wù)，其中甲施工單位承擔(dān)的甲標(biāo)段由 A、B、C，3 個(gè)單位工程組成，各單位工程開工時(shí)間不同。業(yè)主委托某監(jiān)理公司進(jìn)行施工階段監(jiān)理。施工過程發(fā)生如下事件：

　　事件 1：總監(jiān)理工程師分析工程項(xiàng)目的特點(diǎn)后，決定采用矩陣制監(jiān)理組織形式，并安排總監(jiān)理工程師代表按矩陣制監(jiān)理組織形式調(diào)配相應(yīng)的監(jiān)理人員、主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　事件 2：監(jiān)理工程師在審核甲施工單位提交的“工程開工報(bào)審表”時(shí)，要求該施工單位在“工程開工報(bào)審表”中注明各單位工程開工時(shí)間。監(jiān)理工程師審核后認(rèn)為具備開工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報(bào)建設(shè)單位。

　　事件 3：總監(jiān)理工程師對(duì)各施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證進(jìn)行了檢查確認(rèn)，總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議，并由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草了第一次工地會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)代表各方會(huì)簽。

　　事件 4：在工程驗(yàn)收前，建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行了工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。

　　<1> 、指出事件 1、2 中，監(jiān)理單位做法的不妥之處，并寫出正確做法。

　　<2> 、根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，列出總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令所需的條件。

　　<3> 、建設(shè)單位在組織工程驗(yàn)收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)各方進(jìn)行工程檔案的預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)單位的這種做法是否正確?為什么?

　　<4> 、指出事件 3 的不妥之處并指出正確做法;依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范(GB/T 50319-2013)》總監(jiān)理工程師對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核的主要內(nèi)容。

　　<5> 、畫出該項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用的矩陣制監(jiān)理組織形式示意圖，并說明其主要優(yōu)缺點(diǎn)。

　　【正確答案】 (1)事件 1 的不妥之處：“安排總監(jiān)理工程師代表主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”;

　　正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編寫項(xiàng)目規(guī)劃、批準(zhǔn)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

　　(2)事件 2 的不妥之處：“要求甲承包單位在工程開工報(bào)審表中注明各單位工程開工時(shí)間”;

　　正確做法：要求承包單位在每個(gè)單位工程開工前都應(yīng)填報(bào)一次工程開工報(bào)審表。

　　不妥之處：“由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見”;

　　正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。

　　【正確答案】 總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表及相關(guān)資料;同時(shí)具備以下條件時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應(yīng)報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

　　(1)設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審已完成;

　　(2)施工組織設(shè)計(jì)已由總監(jiān)理工程師簽認(rèn);

　　(3)施工單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機(jī)械具備使用條件，主要工程材料已落實(shí);

　　(4)進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信等以滿足開工要求。

　　【正確答案】 建設(shè)單位的這種做法不正確。

　　原因：根據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》，列入城建檔案管理機(jī)構(gòu)檔案接收范圍的工程，竣工驗(yàn)收前，城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。

　　【正確答案】 (1)不妥之處：“總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議”;

　　正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持召開第一個(gè)工地會(huì)議。

　　(2)工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員資格。

　　【正確答案】

　　優(yōu)點(diǎn)是：加強(qiáng)了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的適應(yīng)性和機(jī)動(dòng)性，把上下左右集權(quán)與分權(quán)實(shí)行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng);

　　缺點(diǎn)是：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會(huì)造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。