2018年監(jiān)理工程師案例分析題及答案（15）

　　中國(guó)人民解放軍某空軍部隊(duì)擬在內(nèi)蒙古建設(shè)一雷達(dá)生產(chǎn)廠，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，開始對(duì)本項(xiàng)目籌集資金和進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成，自籌資金已經(jīng)全部到位，銀行貸款預(yù)計(jì)于2009年7月30日到位，2009年3月18日設(shè)計(jì)單位完成了初步設(shè)計(jì)圖紙，12日進(jìn)入施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)5月8日完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，該空軍部隊(duì)考慮到該項(xiàng)目要在年底前竣工。遂決定于2009年3月19日進(jìn)行施工招標(biāo)，招標(biāo)方式采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，并于3月20日在與其合作過(guò)的施工單位中選擇了兩家并向其發(fā)出的投標(biāo)邀請(qǐng)。

　　問(wèn)題：

　　(1)建設(shè)工程施工招標(biāo)的必備條件有哪些?本項(xiàng)目在上述條件中是否可以進(jìn)行施工招標(biāo)?為什么?.

　　(2)有何種情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)?

　　(3)招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處有哪些?說(shuō)明理由

　　參考答案：

　　(1) 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第8條規(guī)定了工程施工項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的5個(gè)條件：1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;2)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);3)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);4)有相應(yīng)的資金或資金來(lái)源已落實(shí);5)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。其中，履行項(xiàng)目審批手續(xù)和落實(shí)資金來(lái)源是招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前必須具備的兩項(xiàng)基本條件。

　　(2)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，必須滿足一定條件經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)或備案后才可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)。1)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;2)受自然地域環(huán)境限制的;3)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;4)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得;5)法律法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的

　　(3) 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)，必須向不少于3家的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。