某工程，建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理任務(wù)，擬通過公開招標(biāo)方式分別選擇建安工程施工、裝修工程設(shè)計和裝修工程施工單位。 在工程實施過程中，發(fā)生如下事件：

　　事件1：監(jiān)理單位編制建安工程施工招標(biāo)文件時，建設(shè)單位提出投標(biāo)人資格必須滿足以下要求：

　　(1)獲得過國家級工程質(zhì)量獎項;

　　(2)在項目所在地行政轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行了工商注冊登記; (3)擁有國有股份;

　　(4)取得安全生產(chǎn)許可證。

　　事件2：建安工程施工單位與建設(shè)單位按《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽訂合同后，在施工中突遇合同中約定屬不可抗力的事件，造成經(jīng)濟(jì)損失(見表2-1)和工地全面停工15天。由于合同雙方均未投保，建安工程施工單位在合同約定的有效期內(nèi)，向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請。

　　事件3：施工過程中，總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)施工單位剛開始采用的一項新工藝，未向項目經(jīng)理機(jī)構(gòu)報審。

　　事件4：在施工時，裝修工程施工單位發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤，導(dǎo)致裝修工程局部無法正常進(jìn)行，雖然不會影響工期，但造成了工人窩工等損失。裝修工程施工單位向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出變更設(shè)計和費(fèi)用索賠的申請。

　　問題：

　　1.逐條指出事件1中監(jiān)理單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位提出的要求，分別說明理由。 問“是否妥當(dāng)”，“妥當(dāng)”與“不妥”的都要指出和回答，問“不妥之處”直接回答不妥的地方。

　　2.事件2中，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失分別由誰承擔(dān)?建安工程施工單位總共可獲得費(fèi)用補(bǔ)償為多少?工程延期要求是否成立?

　　3.寫出總監(jiān)理工程師對事件3的處理程序。

　　4.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，寫出事件4中項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理變更設(shè)計和費(fèi)用索 賠的程序。

　　【參考答案】

　　1. 也不能用本地獎限制外地投標(biāo)人

　　(1)不能采納，理由：招標(biāo)人不得以獲得國家級工程質(zhì)量獎項排斥潛在投標(biāo)人; (2)不能采納，理由：招標(biāo)人不得以地區(qū)限制排斥潛在投標(biāo)人; (3)不能采納，理由：招標(biāo)人不得對潛在投標(biāo)人實行歧視政策; (4)采納，理由：投標(biāo)人必須取得安全生產(chǎn)許可證。

　　2. 在不可抗力發(fā)生后，工期可延遲，施工單位自己積聚的損失不補(bǔ)償，其余設(shè)備，材料等損壞的要補(bǔ)償。

　　(1)建設(shè)單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失為：

　�、俅�安裝的設(shè)備修理費(fèi)，②供水管爆裂修復(fù)費(fèi)，③水泥損失費(fèi)，④留守管理人員工資，⑤現(xiàn)場清理費(fèi)。

　　施工單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失為：

　�、佻F(xiàn)場施工人員受傷醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)，②應(yīng)急發(fā)電機(jī)修復(fù)費(fèi)，③施工作業(yè)人員窩工費(fèi)。 (2)費(fèi)用補(bǔ)償總額：5+0.5+1.5+0.3=7.3(萬元)。

　　(3)工程延期要求成立。

　　3.處理程序：

　　(1)下達(dá)《工程暫停令》;

　　(2)要求建安工程施工單位申報相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料; (3)組織專家進(jìn)行專題論證;

　　(4)經(jīng)審定通過后予以簽認(rèn)并下達(dá)《工程復(fù)工令》。

　　4.

　　(1)變更設(shè)計處理程序：

　�、倏偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查變更設(shè)計申請，同意后提交建設(shè)單位; ②項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計變更文件后結(jié)合實際情況對變更費(fèi)用進(jìn)行評估; ③總監(jiān)理工程師就評估情況與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商; ④總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單;

　�、蓓椖勘O(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程變更單監(jiān)督施工單位實施。 (2)費(fèi)用索賠處理程序：

　�、倏偙O(jiān)理工程師審查索賠申請，從程序角度最基本為時間條件，符合索賠條件時予以受理; ②總監(jiān)理工程師對費(fèi)用索賠與建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商; ③總監(jiān)理工程師在合同約定時限內(nèi)簽署索賠審批表。

　　《施工合同示范文本》規(guī)定為28天： 三個28天

　　發(fā)生索賠事件28天內(nèi)，承包人發(fā)出索賠通知 提出索賠通知28天內(nèi)，承包人發(fā)出索賠報告 工程師收到報告后，28天給予批復(fù)