【案例一】

　　某工程，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)方式選擇監(jiān)理單位。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件：

　　事件1：在監(jiān)理招標(biāo)文件中，列出的監(jiān)理目標(biāo)控制工作如下：

　　投資控制：①組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方案優(yōu)化;②處理費(fèi)用索賠;③審查工程概算;④處理工程價(jià)款變更;⑤進(jìn)行工程計(jì)量。

　　進(jìn)度控制：①審查施工進(jìn)度計(jì)劃;②主持召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì);③跟蹤檢查施工進(jìn)度;④檢查工程投入物的質(zhì)量;⑤審批工程延期。

　　質(zhì)量控制：①審查分包單位資質(zhì)：②原材料見(jiàn)證取樣：③確定設(shè)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：④審查施工組織設(shè)計(jì);⑤審核工程結(jié)算書(shū)。

　　事件2：監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師 委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)如下工作：①主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;②審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;③審查和處理工程變更;④調(diào)解合同爭(zhēng)議;⑤調(diào)換不稱(chēng)職監(jiān)理人員。

　　事件3：該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容包括：①工程項(xiàng)目概況;②監(jiān)理工作范圍;③監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo);④監(jiān)理工作依據(jù);⑤項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé);⑥監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù);⑦監(jiān)理工作方法及措施;⑧監(jiān)理工作制度;⑨監(jiān)理工作程序;⑩工程項(xiàng)目實(shí)施的組織; 監(jiān)理設(shè)施; 施工單位需配合監(jiān)理工作的事宜。

　　事件4：在第一次工地會(huì)議上，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。會(huì)后，結(jié)合工程開(kāi)工條件和建設(shè)單位的準(zhǔn)備情況，又將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后直接報(bào)送建設(shè)單位。

　　事件5：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工人員正在處理地下障礙物。經(jīng)認(rèn)定，該障礙物確屬地下文物，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)采取措施并按有關(guān)程序進(jìn)行了處理。

　　問(wèn)題：1.指出事件1中所列監(jiān)理目標(biāo)控制工作中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　2.指出事件2中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　3.指出事件3中項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容中的不妥之處。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，寫(xiě)出該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容。

　　4.指出事件4中的不妥之處，說(shuō)明理由。

　　5.寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理事件5的程序。

　　【答案】

　　1.投資控制中①不妥。理由：應(yīng)屬質(zhì)量控制內(nèi)容;

　　進(jìn)度控制中④不妥。理由：應(yīng)屬質(zhì)量控制內(nèi)容;

　　質(zhì)量控制中⑤不妥。理由：應(yīng)屬投資控制內(nèi)容。

　　2.事件2中的不妥之處：

　　總監(jiān)理工程師將主持編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、調(diào)解合同爭(zhēng)議、調(diào)換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員等4項(xiàng)工作委托總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)不妥。理由：根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定，上述4項(xiàng)工作均不能委托監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

　　3.事件3中監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容的不妥之處有：將第3項(xiàng)監(jiān)理單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、第6項(xiàng)監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù)、第10項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施的組織、第12項(xiàng)施工單位配合監(jiān)理工作事宜等作為監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容均不妥。

　　該項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃還應(yīng)包括以下內(nèi)容：監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)(做什么?有何目標(biāo)?)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備計(jì)劃、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式(由誰(shuí)做? 組織形式如何?)

　　4.(1)將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會(huì)議上報(bào)送建設(shè)單位不妥，理由：建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，監(jiān)理單位應(yīng)在第一次工地會(huì)議前將項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃報(bào)送建設(shè)單位。

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃修改后不能直接報(bào)送建設(shè)單位。理由：監(jiān)理規(guī)劃編寫(xiě)完成后或修改后均必須要經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并簽字批準(zhǔn)，才可報(bào)建設(shè)單位。

　　5.當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)埋藏文物時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序如下：

　　(1)由總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》，停止相關(guān)地段的施工，并要求施工單位保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);

　　(2)應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈锕芾聿块T(mén);

　　(3)督促文物保護(hù)方案、措施等的落實(shí);

　　(4)處理本事件引起的工期、費(fèi)用的補(bǔ)償問(wèn)題;

　　(5)復(fù)工條件具備后簽發(fā)《工程復(fù)工令》。