某工程項(xiàng)目建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂了施工階段委托監(jiān)理合同。合同簽訂后第20天，監(jiān)理單位將監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師代表的任命書(shū)通知了建設(shè)單位。監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式如圖1-1所示。

　　圖1-1 直線職能制監(jiān)理組織形式

　　在監(jiān)理工作開(kāi)展過(guò)程中，總監(jiān)理工程師因尚兼任其他兩項(xiàng)工程的總監(jiān)理工程師，故將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表：

　　a.確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)。

　　b.主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作。

　　c.審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見(jiàn)。

　　d.檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作。

　　e.主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。

　　f.審查批準(zhǔn)承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。

　　g.審核簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算。

　　建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式及總監(jiān)理工程師的工作安排提出如下意見(jiàn)，要求監(jiān)理單位整改：

　　1.考慮到該監(jiān)理單位是某科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)理公司，技術(shù)專家較多，希望發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，專家參加管理，減輕總監(jiān)理工程師負(fù)擔(dān);

　　2.總監(jiān)理工程師應(yīng)親自處理該項(xiàng)目的重要監(jiān)理工作，不應(yīng)將上述工作委托總監(jiān)理工程師代表去做。

　　問(wèn)題：

　　1.如圖1-1所示，監(jiān)理單位采用的是何種監(jiān)理組織形式?這種監(jiān)理組織形式有何優(yōu)缺點(diǎn)?

　　2.根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)，監(jiān)理單位應(yīng)改為何種監(jiān)理組織形式?畫(huà)出更改后的監(jiān)理組織形式示意圖，并說(shuō)明這種監(jiān)理組織形式有何優(yōu)缺點(diǎn)。

　　3.建設(shè)單位提出的第2條整改意見(jiàn)是否正確?在總監(jiān)理工程師委托給總監(jiān)理工程師代表的上述工作中那些是不能委托的?

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：答案與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(20分)

　　1.(1)監(jiān)理單位采用的是直線職能制監(jiān)理組織形式(2分)。

　　(2)該種監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)是：保持了直線制組織統(tǒng)一指揮(0.5分)、職責(zé)清楚(0.5分)的優(yōu)點(diǎn)，又保持了職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化(0.5分)的優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾(0.5分)，信息傳遞路線長(zhǎng)(0.5分)。

　　2.(1)根據(jù)業(yè)主意見(jiàn)，應(yīng)改為如下圖所示職能制監(jiān)理組織形式(5.5分)：

　　(2)這種監(jiān)理組織形式的優(yōu)點(diǎn)是: 加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工(0.5分)，能夠發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用(0.5分)。缺點(diǎn)是: 可能產(chǎn)生矛盾命令(0.5分)。

　　3. 建設(shè)單位提出的第2條整改意見(jiàn)不完全正確(2分)。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，總監(jiān)理工程師可以將部分總監(jiān)理工程師的工作委托給總監(jiān)理工程師代表去做。但在上述委托的工作中，下述內(nèi)容不得委托：

　　(1)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)(1分)。

　　(2)主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(1分)。

　　(3)根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對(duì)不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作(1分)。

　　(4)簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)的工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表、工程暫停令、工程款支付證書(shū)、工程竣工報(bào)驗(yàn)單等文件和指令(2分)。

　　(5)簽署承包單位的申請(qǐng)、支付證書(shū)和竣工結(jié)算(1分)。