案例一

　　某工程，建設(shè)單位通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過(guò)招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件。

　　事件1 甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場(chǎng)施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　事件2 乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。

　　事件3 為滿(mǎn)足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門(mén)辦理了登記。

　　事件4 鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》，并報(bào)告了總監(jiān) 理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門(mén)。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā) 生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.6萬(wàn)元。

　　【問(wèn)題】

　　1、指出事件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，并寫(xiě)出正確做法。

　　2、事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)?請(qǐng)說(shuō)明理由。

　　3、指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。

　　4、指出事件4中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　5、事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任?請(qǐng)說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任?請(qǐng)說(shuō)明理由。該事故屬于哪一類(lèi)工程質(zhì)量事故?處理此類(lèi)事故的依據(jù)是什么?

　　【參考答案】

　　1、(1)安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場(chǎng)安全員不妥，因施工單位應(yīng)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　(2)對(duì)該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后即組織現(xiàn)場(chǎng)施工不妥。該施工方案安全驗(yàn)算合格后應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后才能安排現(xiàn)場(chǎng)施工。

　　2、事件2中總監(jiān)理工程師的處理不妥，因沒(méi)有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。

　　3、只有甲、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，出租單位和安裝單位未參加不妥。

　　4、向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》不妥，因《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向甲施工單位簽發(fā)。

　　5、(1)甲施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任，因甲施工單位是總承包單位。

　　乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任，因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(是由于乙施工單位不服從總包單位管理造成的)。

　　(2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任，因項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)(已及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告)。

　　(3)事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量事故。

　　處理依據(jù)：質(zhì)量事故的實(shí)況資料;有關(guān)合同文件;有關(guān)的技術(shù)文件和檔案;相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。