[問答題]某實施監(jiān)理的引水工程，發(fā)包人與承包人簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E五個子項目。

工程實施過程中發(fā)生了下列事件：

事件1：施工中因地震導致，施工停工1個月，已建工程部分損壞。現場堆放價值50萬元的工程材料(承包人負責采購)損毀;部分施工機械損壞，修復費用20萬元;現場有8人受傷，承包人承擔了全部醫(yī)療費24萬元(其中發(fā)包人受傷人員醫(yī)療費3萬元，承包人受傷人員醫(yī)療費21萬元);承包人修復損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向監(jiān)理人提交了費用補償和工程延期申請。

事件2：安裝的流量計設備由發(fā)包人采購。到貨后，發(fā)包人、監(jiān)理人和承包人共同對到貨設備進行了驗收。驗收后由承包人入庫存放。承包人取貨時發(fā)現丟了3臺套流量計設備，造成損失10.5萬元。對此，承包人要求發(fā)包人承擔流量計設備丟失的責任。專用合同條款對此無任何約定。

事件3：受地震影響，發(fā)包人正式通知承包人與監(jiān)理人，緩建尚未施工的子項目E。鑒于無法確定復工時間，發(fā)包人隨后書面通知承包人解除施工合同。

【問題】

1.分析事件1中發(fā)包人和承包人各自承擔哪些經濟損失?

2.指出事件2的不妥之處，并說明理由。

3.事件3中，發(fā)包人是否可以解除施工合同?說明理由。發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應做哪些工作?

參考答案：

問題1：

(1)發(fā)包人應承擔的損失責任包括：工程本身的損害;因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失;運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害;發(fā)包人人員的傷亡損失。因此，現場堆放的工程材料損失;發(fā)包人人員醫(yī)療費;損壞工程修復費用應由發(fā)包人承擔。

(2)施工單位應承擔的損失包括：承包人機械設備損壞;停工損失;施工單位現場人員的傷亡損失。因此，施工機械損壞修復費用和施工單位人員醫(yī)療費應由施工單位承擔。

問題2：

承包人要求發(fā)包人承擔流量計丟失責任不妥。

理由：發(fā)包人提供的材料和工程設備驗收后，由承包人負責接收、運輸和保管。

問題3：

發(fā)包人可以解除施工合同。理由：發(fā)生地震等不可抗力后，發(fā)包人可以根據《人民共和國合同法》或者合同條款的規(guī)定解除合同。

發(fā)包人書面通知承包人解除施工合同后，監(jiān)理人應書面通知承包人停止施工，并對已施工部分進行計量與支付。