第八考點、建設(shè)工程施工招標(biāo)
一、施工招標(biāo)程序
1.招標(biāo)準(zhǔn)備;
2.組織資格審查;
3.發(fā)售招標(biāo)文件;
4.現(xiàn)場踏勘;
5.投標(biāo)預(yù)備會;
6.投標(biāo)文件的接收;7.組建評標(biāo)委員會;8.開標(biāo);
(一)評標(biāo)委員會
9.評標(biāo);
10.合同簽訂。
1、評標(biāo)委員會成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
2、評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從依法組建的專家?guī)欤扇‰S機抽取或者直接確定的方式確定評標(biāo)專家。一般項目,可以采取隨機抽取的方式;技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目,采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。
3、評標(biāo)專家應(yīng)滿足的條件
評標(biāo)專家應(yīng)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平,并且熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī),具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗,能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。
4、專家回避
評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標(biāo)公正評審的;
4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。
二、施工評標(biāo)辦法
1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法:一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
2、綜合評估法:一般適用于招標(biāo)人對招標(biāo)項目的技術(shù)、性能有專門要求的招標(biāo)項目。
3、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議。
4、投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準(zhǔn)修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。
5、評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價,或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),否決其投標(biāo)。
6、在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明,或者對細(xì)微偏差進行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。
7、澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯誤修正的除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
8、評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正,直至滿足評標(biāo)委員會的要求。
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