河南省衛(wèi)生健康委關(guān)于下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批權(quán)限有關(guān)問(wèn)題的通知

　　各省轄市、省直管縣(市)衛(wèi)生健康委，各省直醫(yī)療機(jī)構(gòu):

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2019] 6號(hào))和《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于做好下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批有關(guān)工作的通知》(國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2019] 37號(hào))要求，根據(jù)《護(hù)士條例》(國(guó)務(wù)院令第517號(hào))、《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》(衛(wèi)生部令第59號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于全面清理規(guī)范省級(jí)證明事項(xiàng)的通知》(豫政辦[2018] 32號(hào))，現(xiàn)將下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批權(quán)限有關(guān)問(wèn)題通知如下:

　　一、權(quán)限劃分

　　護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)(含首次、延續(xù)、變更、注銷、重新注冊(cè)，證書(shū)補(bǔ)發(fā)，信息修改)機(jī)關(guān)為省轄市、省直管縣(市)、縣(市、區(qū))級(jí)衛(wèi)生健康行政部門，按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理權(quán)限分級(jí)管理。其中，在省衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，注冊(cè)機(jī)關(guān)為所在地省轄市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)《護(hù)士條例》實(shí)施前(即2008年5月12日之前)已經(jīng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)(正、副本)和2008年以前取得護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)并從事護(hù)理工作的人員換領(lǐng)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》。

　　二、首次執(zhí)業(yè)注冊(cè)

　　(一)注冊(cè)條件。

　　1.具有完全民事行為能力;

　　2.在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)家教育部門和衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí)，并取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū);

　　3.通過(guò)國(guó)家組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試;

　　4.符合《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn):

　　(1) 無(wú)精神病史;

　　(2) 無(wú)色盲、色弱、雙耳聽(tīng)力障礙;

　　(3) 無(wú)影響履行護(hù)理職責(zé)的疾病、殘疾或者功能障礙。

　　(二)需要提交的材料。

　　1.《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》(附件1)一式2份;

　　附件:1.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表

　　2.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件;

　　3.申請(qǐng)人學(xué)歷證書(shū)及專業(yè)學(xué)習(xí)中的臨床實(shí)習(xí)證明原件;

　　4.護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績(jī)合格證明原件(丟失或損壞，可提交《專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》);

　　5.正面免冠彩色小2寸近照4張。

　　(三)其它。

　　護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自通過(guò)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出;逾期提出申請(qǐng)的，除提交上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交在二級(jí)以上教學(xué)、綜合醫(yī)院接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格的材料。

　　(四)辦理時(shí)限。;

　　10個(gè)工作日以內(nèi)。

　　三、延續(xù)注冊(cè)

　　(一)對(duì)象。

　　經(jīng)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理工作，且《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》有效期屆滿5年的護(hù)士。

　　(二)需要提交的材料。

　　1. 《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》(附件1)一式2份;

　　附件:1.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表

　　2. 申請(qǐng)人《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》原件。

　　(三)其它。

　　護(hù)士申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日提出申請(qǐng)。

　　有以下情形之一的，不予延續(xù)注冊(cè):不符合《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)的;被處暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)處罰期限未滿的;不在護(hù)理崗位的;未按照規(guī)定期限申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的。

　　(四)辦理時(shí)限。

　　10個(gè)工作日以內(nèi)。

　　四、變更注冊(cè)

　　(一)對(duì)象。

　　在執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的護(hù)士。承擔(dān)衛(wèi)生健康行政部門交辦或者批準(zhǔn)的任務(wù)以及履行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)的護(hù)理活動(dòng)，包括經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流等除外。

　　(二)地方變更注冊(cè)。

　　1. 《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》(附件1)一式2份;

　　附件:1.護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表

　　2.申請(qǐng)人《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》原件。

　　(三)部隊(duì)到地方變更注冊(cè)。

　　1. 《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》(附件1)一式3份;

　　2.申請(qǐng)人《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》原件及復(fù)印件;

　　3. 申請(qǐng)人身份證原件及復(fù)印件。

　　(四)其他。

　　部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)士到地方執(zhí)業(yè)申請(qǐng)變更，主管衛(wèi)生健康行政部門須在通過(guò)審核后5個(gè)工作日內(nèi)向部隊(duì)提交網(wǎng)上護(hù)士注冊(cè)變更信息數(shù)據(jù)并辦理變更注冊(cè)手續(xù)。

　　(五)辦理時(shí)限。

　　5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　五、注銷注冊(cè)

　　(一)對(duì)象。

　　護(hù)士注冊(cè)后有以下情形之一的，予以注銷注冊(cè):中斷護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過(guò)3年的;注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)注冊(cè)的;受吊銷《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》處罰的;護(hù)士死亡或者喪失民事行為能力的。

　　(二)需要提交的材料。

　　1.《護(hù)士注銷注冊(cè)申請(qǐng)表》(附件2)一式2份;

　　附件:2.護(hù)士注銷注冊(cè)申請(qǐng)表

　　2.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》原件及復(fù)印件;

　　3.注銷注冊(cè)原因相關(guān)證明材料。

　　(三)辦理時(shí)限。

　　5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　六、重新注冊(cè)

　　(一)對(duì)象。

　　注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)注冊(cè)的;受吊銷《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》處罰，且自吊銷之日起滿2年的。

　　(二)需要提交的材料。

　　按照首次注冊(cè)提交材料;中斷護(hù)理執(zhí)業(yè)活動(dòng)超過(guò)3年的，還應(yīng)當(dāng)提交在二級(jí)以上教學(xué)、綜合醫(yī)院接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格的材料。

　　(三)辦理時(shí)限。

　　5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　七、證書(shū)補(bǔ)發(fā)

　　(一)對(duì)象。

　　2008年以后換發(fā)或注冊(cè)的《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》遺失或損壞者。

　　(二)需要提交的材料。

　　1.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表(附件3)一式3份;

　　附件:3.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表

　　2.省轄市、省直管縣(市)級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登的遺失聲明(刊登內(nèi)容包括姓名、單位、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)編號(hào))原件1份;

　　3.申請(qǐng)人身份證復(fù)印件1份;

　　4.近期小二寸免冠正面彩色照片4張(照片需與電子化注冊(cè)系統(tǒng)中同底版)。

　　證書(shū)遺失者提交1、2、3、4項(xiàng)材料;證書(shū)損毀者提交1、3、4項(xiàng)材料和損毀證書(shū)原件。

　　(三)辦理時(shí)限。

　　5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　八、信息修改

　　(一)對(duì)象。

　　《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》信息有誤，需要進(jìn)行修改的。

　　(二)需要提交的材料。

　　1.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》信息修改申請(qǐng)表(附件4)一式2份;

　　附件:4.《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》信息修改申請(qǐng)表

　　2.執(zhí)業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件1份;

　　3.身份證原件和復(fù)印件1份;

　　4.修改姓名、身份證號(hào)的，需提交戶口本原件和復(fù)印件1份，或戶籍所在地公安部門出具的證明原件1份。

　　(三)辦理時(shí)限。

　　5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　九、換領(lǐng)《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》

　　(一)對(duì)象。

　　《護(hù)士條例》實(shí)施前(2008 年5月12日之前)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)和2008年以前取得護(hù)理專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)并在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事護(hù)理工作的人員。

　　(二)需要提交的材料。

　　除按照首次注冊(cè)提交材料外，還須提供原《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)》(正、副本)，并提交在二級(jí)以上教學(xué)、綜合醫(yī)院接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格的材料。

　　(三)辦理時(shí)限。

　　5個(gè)工作日以內(nèi)。

　　十、有關(guān)要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)。下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批權(quán)限是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革的重要舉措，是加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)管理、不斷優(yōu)化服務(wù)的具體體現(xiàn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要高度重視，按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、保障安全”的原則，及時(shí)細(xì)化方案，開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)下級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展工作，確保下放后的工作順利銜接。

　　(二)優(yōu)化審批流程。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要切實(shí)落實(shí)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)“三集中、三到位”的要求，充分授權(quán)，一窗辦理，提高效率，方便群眾辦事。本著公開(kāi)、便捷、高效的原則，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批程序，對(duì)辦理時(shí)限做出明確承諾。在電子證照全面實(shí)施前，護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)繼續(xù)實(shí)行線上線下并行辦理，逐步過(guò)渡到全面實(shí)行網(wǎng)上辦理。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況可實(shí)行集體注冊(cè)和預(yù)約注冊(cè)，辦理結(jié)果可采取郵寄等方式送達(dá)，最大程度方便群眾。

　　(三)保證信息安全。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門協(xié)調(diào)北京民科

　　公司盡快調(diào)整護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息系統(tǒng)管理權(quán)限，保障全省能夠及時(shí)順利開(kāi)展工作。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要安排專人妥善保管和使用護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息系統(tǒng)用戶名、登錄密碼和電子鑰匙，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范操作，確保信息安全。按照審批權(quán)限，及時(shí)掌握護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)動(dòng)態(tài)變化情況，定期核查護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)信息，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和有效性。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理、行業(yè)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)事中事后的監(jiān)督管理。充分利用信息化手段進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)護(hù)士電子化注冊(cè)審批管理，實(shí)施護(hù)士電子化注冊(cè)全程監(jiān)管。要發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)信息公開(kāi)，公布監(jiān)督、投訴電話，暢通群眾和社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，確保全省護(hù)理人員依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，保障人民健康安全。

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