第十一章 護理管理與醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)

　　一、與護理管理相關的法律法規(guī)

　　(一)衛(wèi)生法體系與護理法

　　1.我國的衛(wèi)生法體系

　　(1)衛(wèi)生法：是由國家制定或認可，并由國家強制力作保證，用以調(diào)整人們在衛(wèi)生活動中的各種社會關系的行為規(guī)范的總和。

　　(2)衛(wèi)生法體系：

　　主要由公共衛(wèi)生與疾病防治法、醫(yī)政法、藥政法、婦幼衛(wèi)生法、優(yōu)生與計劃生育法組成。

　　醫(yī)政法是其中很重要的一部分。

　　醫(yī)政法：是指國家制定的用以規(guī)定國家醫(yī)政活動和社會醫(yī)事活動，調(diào)整因醫(yī)政活動而產(chǎn)生的各種社會關系的法律法規(guī)的總稱。

　　2.護理法

　　護理法始于20世紀初。

　　護理法(nursing legislation)是指國家制定的，用以規(guī)范護理活動(如護理教育、護士注冊和護理服務)及調(diào)整這些活動而產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。

　　(二)我國與護理管理相關的法律、法規(guī)和政策

　　1.《醫(yī)療機構管理條例》

　　1994年9月1日起施行，人民共和國國務院第149號頒布《醫(yī)療機構管理條例》。是我國醫(yī)療機構管理法律體系的主干，是綱領性法規(guī)。它明確規(guī)定我國醫(yī)療機構管理的基本內(nèi)容，醫(yī)療機構必須遵守的規(guī)范，以及違反有關規(guī)定的法律責任。

　　2.《醫(yī)療事故處理條例》

　　2002年9月1日起施行，人民共和國國務院第351號頒布。

　　醫(yī)療事故：是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成病人人身損害的事故。

　　3.《人民共和國護士管理辦法》

　　1994年1月1日起實施，人民共和國衛(wèi)生部部長令第31號公布。

　　《人民共和國護士管理辦法》規(guī)定的法律制度包括：護士資格考試制度、護士注冊制度、護士執(zhí)業(yè)管理制度、護士執(zhí)業(yè)監(jiān)督處罰制度。

　　4.《醫(yī)院廢物處理條例》

　　2003年6月16日起實施，國務院第十次常務會議通過。

　　醫(yī)療廢物(medical waste)：是指醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健以及其他相關活動中產(chǎn)生的直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

　　5.《醫(yī)院感染管理規(guī)范(試行)》

　　2000年11月20日，衛(wèi)生部431號文件頒布

　　制定目的：

　　加強醫(yī)院感染管理，有效預防和控制醫(yī)院感染，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量。

　　6.其他相關的法律法規(guī)

　　《人民共和國傳染病防治法 《人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　《醫(yī)療器械管理條例》 《人民共和國環(huán)保法》

　　二、 護理管理中常見的法律問題

　　(一)依法執(zhí)業(yè)問題

　　1.侵權行為與犯罪

　　侵權行為：是指醫(yī)護人員對病人的權力進行侵害導致病人利益受損的行為。

　　侵權行為主要涉及：侵犯自由權、侵犯生命健康權、侵犯隱私權

　　2.失職行為與瀆職罪

　　失職行為：主觀上的不良行為或明顯的疏忽大意，造成嚴重后果者屬失職行為。

　　3.臨床護理記錄不規(guī)范 4.執(zhí)行醫(yī)囑的問題

　　5.**品與藥品管理 6.護理專業(yè)學生的法律身份問題

　　(二)執(zhí)業(yè)安全問題

　　1.無證上崗

　　2.職業(yè)傷害

　　3.職業(yè)保險：是指從業(yè)者通過定期向保險公司繳納保險費，使其一旦在職業(yè)保險范圍內(nèi)突然發(fā)生責任事故時，由保險公司承擔受損害者的賠償。