水土保持方案編制程序與內(nèi)容：

　　水土保持方案編制包括建設項目概況調(diào)查和環(huán)境概況調(diào)查，水土流失預測，水土流失防治措施編制，水土保持投資概(估)算及效益分析，水土保持方案審批與實施等。

　　水土流失防治措施應包括防治目標、防治時段和區(qū)段(點段)的具體措施部署，開發(fā)建設單位和責任范圍，措施實施的進度安排，投資估算及預期效益，水土流失監(jiān)測與管理等。

　　水土流失預防

　　國家對水土保持工作實行預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益的方針。

　　預防為主主要包括全民植樹造林、種草、擴大森林覆蓋面積和增加植被，包括有計劃地封山育林草、輪封輪牧、防風固沙、保護植被。禁止毀林開荒、燒山開荒和在陡坡地、干旱地區(qū)鏟草皮、挖樹兜。尤其禁止在25°以上陡坡開墾種植農(nóng)作物。在5°以上坡地整地造林、撫育幼林、墾復油茶與油桐等經(jīng)濟林木，都必須采取水土保持措施。

　　建設項目的水土流失預防措施包括：

　　(1)通過科學合理的設計方案(減少資源消耗的方案)和合理的施工方案設計。減少土地占用和植被破壞。

　　(2)合理選擇棄渣棄士場，保{正棄渣場安全，并對棄渣棄士場實行先擋后棄(先修建擋土墻，再棄渣)的操作方案。

　　(3)實行集中取土、集中棄土方案，既減少破壞又相對易于防治。

　　(4)合理確定施工期，避開集中的降雨季節(jié)施工可避免土壤和水蝕流失，避開大風季節(jié)施工可避免土壤風蝕吹失。

　　(5)施工期備齊防止暴雨的擋護設備，如蓋網(wǎng)、苫布或稻麥草簾等，在暴雨來臨前覆蓋施工作業(yè)破壞面.可極大地防止土壤流失。

　　(6)礦業(yè)和工業(yè)項日做好棄渣、尾礦、矸石的回用和堆放，防止風吹雨蝕的流失。

　　(7)實施建設項目全過程管理，尤其須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作。

　　水土流失治理措施主要有工程治理措施和生物治理措施

　　1.工程治理措施

　　建設項目水土流失治理工程可分為：

　　(1)攔渣工程，如攔渣壩、攔渣墻、于蘭渣堤、尾礦壩等

　　(2)護坡工程，如削坡開級、植物護坡、砌石護坡、拋石護坡、噴漿護坡、綜合措施護坡以及滑坡護坡等;

　　(3)土地整治工程，如回填整平、覆土和植被等：

　　(4)防洪排水工程，如防洪壩、排洪渠、排洪涵洞、防洪堤、護岸護灘等;

　　(5)防風固沙工程，如沙障、化學固沙等;

　　(6)泥石流防治工程等。

　　這些工程大多已有一定的設計規(guī)范要求，可參照執(zhí)行。

　　2.生物治理措施

　　建設項目的水土流失生物治理措施首先應考慮采用的措施是人工再植被過程。人工再植被或植被重建工程首先要因地制宜，符合當?shù)氐纳鷳B(tài)條件，建立能自我存在和穩(wěn)定的植被，如根據(jù)水分和土壤條件確定以種植喬木為主還是以種植灌木或草本為主;其次要恢復植被的生態(tài)功能，應考慮因害設防，如防風固沙林帶、種草固沙和植被化防止土壤水蝕，即生態(tài)效益。此外，植被工程還應考慮防止生物入侵的問題、易植易活以及可采用技術(shù)的操作性問題等。

　　水土流失生物措施的實施中，最為關(guān)鍵的是土地整治和表層土壤的覆蓋問題。土地整治應考慮蓄水保土問題，也要考慮防風防洪防災問題，還應根據(jù)未來的利用方式進行植物的設計與配套工程建設等問題。土地整治包括取土場和棄渣場整治、邊坡綠化土地整治、各種非永久占地(臨時占地)的整治以及工程永久占地區(qū)的土地整治(廠區(qū)綠化前的土地整治)。土地整治應考慮如下問題：

　　(1)首先應考慮農(nóng)業(yè)利用，即恢復為農(nóng)田。凡坡度適宜(<15℃)、地面穩(wěn)定、降雨或水分適宜并有足夠土壤覆蓋可形成耕作土壤的(一般>30 cm)，應復墾為農(nóng)田。特別是棄渣場、取土場和臨時占地的生態(tài)恢復，都首先應以農(nóng)田為優(yōu)先考慮。由此可知，環(huán)評中應十分重視事前保存表層土壤，才有利于事后的恢復。

　　(2)考慮土地生產(chǎn)力的恢復和培植。換句話說，把土地整治看作是一個重建植被并使之不斷改善的動態(tài)過程。整治后的土地往往由于缺乏表土或表士比較瘠薄，生產(chǎn)力很低，需要不斷培肥，提高其生產(chǎn)力，增加新建植被穩(wěn)定性，因而可以利用城市污泥、河泥、湖泥、鋸末或農(nóng)業(yè)廢棄秸稈等，增加土壤有機質(zhì)：可接種苔蘚、地衣等，防止風化;可種植綠肥植物，即選擇具有根瘤或有固氮菌根的植物(如豆科植物)，改良土壤：或有針對性地施用一些肥料物質(zhì)，改良土壤。

　　(3)根據(jù)具體條件，考慮土地綜合的、合理的、高效的利用，并需根據(jù)土地的利用方向、主要功能，配備必要的配套措施。如取土場做魚塘，事前要使取土場深度適宜，取土場大小要有要求(適合于魚塘經(jīng)營)，事后要有配套的進水出水流路，要有水源匹配。又如作為旅游景點使用，就要事先保護周圍有觀賞價值的景觀。如果作為建筑利用，如建房，則穩(wěn)定性就成為重要原則。所有合理的土地利用都是詳細調(diào)查和精心設計的產(chǎn)物。