明陽糖廠案例點評

　　一、項目建設的產(chǎn)業(yè)政策

　　國家限制重復新建制糖生產(chǎn)線，在儀器工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模未加限定，僅要求規(guī)模經(jīng)營;要求產(chǎn)糖優(yōu)勢地區(qū)在調整、優(yōu)化結構的基礎上，擴大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品質量和生產(chǎn)技術水平;鼓勵集中綜合利用糖蜜和蔗渣。

　　該案例屬技改擴建項目。廣西是我國重點產(chǎn)糖區(qū)，其蔗糖產(chǎn)量約占全國一半，國家支持優(yōu)勢企業(yè)通過技改擴大規(guī)模，調整產(chǎn)品結構優(yōu)化升級以搶劫地區(qū)資源轉化為商品優(yōu)勢，本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并在報告書編制內容中得以落實體現(xiàn)。

　　二、主要環(huán)境敏感問題與減緩措施

　　技改擴建后項目廢水和污染物排放較大，納污水體良風江屬小河，容量小，其下游15km處是良風江國家級森林公園;廠址相鄰居民點較多，易受噪聲影響，這些是制約本項目建設環(huán)境可行性的主要因素。

　　案例中針對制約因素的核心問題，即減排廢水關鍵的過濾設備選型方案和廢水農(nóng)灌排污方案，提出不同于可研報告的新方案(方案一)，并作為傾向性推薦方案。該方案在技術與經(jīng)濟上論述是合理的，可有效回避項目建設的主要環(huán)境制約因素。

　　三、案例的特點

　　1、工程污染分析反映了行業(yè)的特點，污染防治思路清晰。甘蔗糖生產(chǎn)屬于農(nóng)產(chǎn)品深加工，除了產(chǎn)生濃有機廢水(廢液糖蜜)外，還有大量固體廢棄物產(chǎn)生(蔗渣、濾泥等)。這些污染物均為可利用資源，在采取清潔生產(chǎn)與綜合利用途徑后，污染能得到有效的解決。案例中蔗渣主要用作鍋爐燃料，部分外運集中造紙，糖蜜(桔水)外運集中綜合利用，外排廢水農(nóng)灌，符合行業(yè)規(guī)劃要求，可有效減輕環(huán)境的污染。

　　2、環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價編制較規(guī)范，環(huán)境現(xiàn)狀基本情況表述清楚，能從中準確提出項目建設的環(huán)境制約因素，并依此作為主線異型環(huán)境影響評價工作;能從中結合制糖企業(yè)季節(jié)性排污的特點，選擇正常生產(chǎn)期制定環(huán)境監(jiān)測方案，使得獲得的數(shù)據(jù)能客觀反映出工程污染情況，提升了環(huán)境預測結果的可信度。

　　3、案例中提供的技改前后全廠給排水、污染物排放“三本帳”的數(shù)據(jù)很完事，其數(shù)據(jù)細化到每個工段，并發(fā)列表形式表述，簡潔，一目了然。

　　4、針對良鳳江河流水文特征，選用適用的預測模型和參數(shù)，預測在不利水文條件下，四種排水方案時對下游影響范圍和程度，預測結果可信。