江蘇省徐州市巨龍水泥集團

　　一、項目實施與水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的相符性

　　江蘇省徐州市巨龍水泥集團有限公司利用取得采礦權(quán)的石灰石礦山豐富的資源，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建一條5000 t/d的新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，同時徐州市政府承諾在徐州市范圍內(nèi)等量淘汰落后的水泥生產(chǎn)能力172萬t。該項目的建設符合水泥工業(yè)“總量控制，調(diào)整結(jié)構(gòu)”的產(chǎn)業(yè)政策和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門《關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》 (國辦發(fā)[2003)103號)中提出的“重點支持在有資源的地方建設4000 t/d及以上規(guī)模的新型干法熟料基地項目，鼓勵地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力的方式發(fā)展新型干法水泥”的要求，在環(huán)境影響評價中對項目建設與產(chǎn)業(yè)政策的相符性做了明確的說明和肯定;在評價中提出了被淘汰的落后水泥生產(chǎn)能力的名錄和位置分布及企業(yè)的基本情況，有利于淘汰工作的實施和監(jiān)督，亦有利于說明項目的實施對徐州市環(huán)境質(zhì)量改善的意義。此兩點在環(huán)境影響評價中是容易被忽視的。

　　二、項目概況與工程分析

　　1.項目概況

　　此部分介紹了項目的性質(zhì)、投資、產(chǎn)品和建設內(nèi)容與地點。說明了現(xiàn)有工程與新建工程的依托關(guān)系，都是十分必要的。但是沒有說明技改工程項目被改造的工程內(nèi)容和改造與新建工程兩者的關(guān)系，技改工程項目必須將這兩項內(nèi)容納入項目組成中。

　　2.工程分析

　　(1)評價中用示意圖表明工藝流程和主要排污節(jié)點，較為清楚、簡要。如果結(jié)合生產(chǎn)設備和生產(chǎn)線平面布置圖來表述和說明生產(chǎn)工藝流程和排污節(jié)點的位置就更為直觀和準確，其各污染源的相互位置關(guān)系也更為清楚。但是目前環(huán)境影響評價中大多都用示意圖表示，對此應加以改進。

　　(2)污染源分析 環(huán)境影響評價中按施工期和運行期做了兩時段的分析。在運行期中又分別分析了石灰石礦山開發(fā)和水泥熟料生產(chǎn)兩部分的污染源，較為明確。

　　石灰石礦山開采的污染源分析中選擇了粉塵(顆粒物)、廢氣、噪聲、廢水和固廢因子。但還應有振動強度分析：非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。

　　熟料生產(chǎn)區(qū)選擇了粉塵(顆粒物)、SO2、NOx、噪聲和廢水等因子，符合工程特點。并且源強確定得較為準確。其中NOx排放濃度在當今工藝條件下略顯偏低。評價中對回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析，并對顆粒物的排放源強進行了確定，這在當時編制環(huán)境影響評價文件的背景條件下是應該做的。但在現(xiàn)行的“水泥工業(yè)大氣污染物排放標準”中規(guī)定，回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)在工藝不正常的情況下也不允許發(fā)生非正常排放，據(jù)此在環(huán)境影響評價中應分析防止發(fā)生非正常排放的對策。

　　(3) “以新帶老”的實施 擴建工程和技改工程項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題進行了調(diào)查回顧，并提出解決措施和實施計劃，即所謂的“以新帶老”，這是環(huán)境影響評價中不可缺少的部分。案例中設專題分析了現(xiàn)有生產(chǎn)線存在的環(huán)境問題，提出了“以新帶老”措施。對存在問題的披露較為全面、深入，解決措施針對性、可操作性較強。

　　(4) “三本賬”的統(tǒng)計、核算 對于擴建工程和技改工程項目的環(huán)境影響評價必須要核準現(xiàn)有工程、擬建工程和“以新帶老”措施，在不同時段統(tǒng)計污染物的排放量和變化量，即所謂的“三本賬”計算。案例中將巨龍水泥集團自身和評價區(qū)域內(nèi)在技改工程實施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產(chǎn)能力削減的污染物排放量的變化�！叭�本賬”的統(tǒng)計結(jié)果清晰、明了。

　　3.廠址選擇

　　案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標分布、工程的環(huán)境影響預測結(jié)果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。若是異地建設或新建項目應做廠址比選，從而確定最佳選址。

　　三、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀

　　1.環(huán)境空氣

　　環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測時設了6個監(jiān)測點，監(jiān)測了TSP、PM10、SO2和NOx四項因子。監(jiān)測因子選定合理。在環(huán)境影響評價中應關(guān)注各監(jiān)測因子取樣有效時間的限定和監(jiān)測因子的選擇確定。

　　2.聲環(huán)境

　　除監(jiān)測廠界噪聲污染現(xiàn)狀外，還應對鄰近的聲環(huán)境敏感點做現(xiàn)狀監(jiān)測與評價。

　　3.水環(huán)境

　　水泥生產(chǎn)所排放的廢水主要是設備間接冷卻水，其水質(zhì)主要是SS污染。所產(chǎn)生的廢水基本均可回收處理后再利用，不外排。因此對水環(huán)境現(xiàn)狀做一般的調(diào)查與評價大多就可以滿足評價需要。由于該項目處于水環(huán)境較為敏感的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)有京杭大運河的不老河段和微山湖。該項目水環(huán)境現(xiàn)狀評價應給予重視并做必要的監(jiān)測工作。

　　4.該評價區(qū)內(nèi)有4處文物保護單位。案例中對其保護級別、要求、文物現(xiàn)狀、項目建設對其的影響等都做了交代并配有圖象說明，此問題在環(huán)境影響評價中絕不能忽視。

　　四、環(huán)境影響預測

　　環(huán)境空氣影響預測評價中給出了污染物污染濃度等值線的覆蓋面積，使預測結(jié)果直觀，效果更好。

　　五、環(huán)境保護措施

　　1.通過“以新帶老”工程的實施，使企業(yè)長期存在的環(huán)保問題得到解決，如建設隔聲墻解決原有的高噪源擾民問題;建設污水處理廠使現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后回用，不再排入京杭大運河等。