一、閱讀案例，然后分析。(50分)

　　1.案例一問題(25分)

　　(1)請簡要評價以趙鄉(xiāng)長為代表的新領(lǐng)導班子的做法。(13分)

　　(2)如果你是上級主管領(lǐng)導，你將采取什么措施引導該鄉(xiāng)干部正確對待考核并做好下一步工作。(12分)

　　第1小題答案要點：

　　1.迅速而有效地做好了突發(fā)事件平息后的各項后續(xù)工作。停止不合理收費，并利用事件平息后的有利時機，認真了解情況，找出主要矛盾，掌握了解決問題的主動權(quán)。新領(lǐng)導班子迅速從A產(chǎn)業(yè)問題中理出頭緒，在較短時間內(nèi)制定出了調(diào)整方案，消除了可能導致事件反復的不安定因素，也讓群眾看到了致富的希望。

　　2.暢通群眾訴求表達渠道，認真對待民情、民聲、民意。新領(lǐng)導班子號召基層干部與群眾同吃同住同勞動，自覺把群眾當“家人”、把群眾的事當“家事”，使當?shù)卦�本淡漠疏遠、對峙緊張的干群關(guān)系得到緩和，提高了干部與群眾的溝通能力和做群眾工作的水平，也讓群眾能放心地講實話、道真情。

　　3.未能全盤考慮問題，兼顧公平與效益。新班子沒有充分考慮到市場因素，A林木產(chǎn)權(quán)的重新劃分使種植戶得到實惠，但客觀上也讓當?shù)谹產(chǎn)業(yè)變得分散，抗風險能力降低;沒有引導規(guī)模小、實力弱的企業(yè)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，使企業(yè)效益受到較大影響。

　　第2小題答案要點：

　　作為上級主管領(lǐng)導，應(yīng)引導下級干部樹立正確的政績觀，并倡導建立科學的干部考核評價體系，支持干部做好該地A產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展工作。

　　1.充分肯定新領(lǐng)導班子改善干群關(guān)系、調(diào)處矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定所取得的成績。將他們開展群眾工作、處理人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗大力推廣;采取適當?shù)募�勵措施激發(fā)當?shù)馗刹康墓ぷ鞣e極性。

　　2.建立全面的干部考核指標體系。突破考核干部單純倚重經(jīng)濟數(shù)據(jù)的局限，對干部的考核應(yīng)既看到經(jīng)濟指標，又看民生指標;既看經(jīng)濟總量增長，又看群眾得到的實惠;既看經(jīng)濟發(fā)展，又看社會穩(wěn)定;既看主觀努力，又看客觀條件;既要科學合理地設(shè)置各項指標權(quán)重，又要引導群眾參與干部考核評價工作，將群眾的口碑作為干部考核的重要依據(jù)。

　　3.引導當?shù)馗刹繕淞⒄�確的政績觀，以科學發(fā)展的思路延續(xù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要做當?shù)馗刹康乃枷牍ぷ�，引導他們把實現(xiàn)人民群眾的利益作為開展工作的根本目的，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的主要內(nèi)容。要盡可能給予當?shù)卣�府充足的時間和條件，依據(jù)政策法規(guī)、遵循市場規(guī)律，有效地調(diào)整當?shù)谹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索建立新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，兼顧效益與公平，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步延續(xù)，真正實現(xiàn)富民興鄉(xiāng)。

　　2.案例二問題(25分)

　　(1)請運用科學發(fā)展觀與領(lǐng)導科學的基本觀點，分析評價李光明的領(lǐng)導行為。(13分)

　　(2)在上述案例背景下，如果你是李光明，你會如何開展工作?(12分)

　　第1小題答案要點：

　　1.李光明同志作為縣委書記，能參照外地經(jīng)驗，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，工作熱情，積極肯干，能夠帶病堅持工作，戰(zhàn)斗在一線，這都是正處級干部必須具備的領(lǐng)導素質(zhì)。

　　2.領(lǐng)導決策、科學決策有問題。

　　(1)決策違背了尊重歷史、尊重現(xiàn)實的原則。S縣是一個內(nèi)陸人口大縣，也是一個國家級貧困縣，而李卻提出了工業(yè)立縣和一年建設(shè)、十年還債的戰(zhàn)略決策。

　　(2)決策違反了科學化、民主化的原則。有一些同志對舉債辦節(jié)有不同意見，但在李的堅持下卻通過了，這是一種“一言堂”、“拍腦袋”決策。

　　3.在決策執(zhí)行過程中，采取“運動式”、“一刀切”的簡單方式，違背了決策要對黨、對國家、對人民有利的原則，違背了依法行政的原則。

　　4.李決策失誤帶來的后果：盡管縣城面貌發(fā)生了很大變化，但作為一個縣財政收入長期徘徊在1億元左右的國家級貧困縣，整個工程投入?yún)s達到數(shù)億元。雖然部分群眾從中受益，但有部分群眾為房屋拆遷補償和失地問題進行了上訪。

　　5.產(chǎn)生以上決策失誤的根本原因是：李光明沒有樹立正確的發(fā)展觀、政績觀和群眾觀。(分析略)

　　第2小題答案要點：

　　1.要樹立正確的發(fā)展觀。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　2.要樹立正確的決策觀。要民主決策，不要獨斷專行;要科學決策，不要拍腦袋決策;要依法決策，在法律框架內(nèi)解決問題;要有利決策，要對黨、對國家、對人民有利 。

　　3.要樹立正確的權(quán)力觀。要情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、擁護不擁護作為決策的出發(fā)點和落腳點。

　　4.要對決策失誤進行反思和檢討，迅速采取有效措施消除以前決策所帶來的不利影響和消極后果，并立足本縣實際情況，找到符合本縣科學發(fā)展的決策思路，還要聘請有關(guān)專家參與決策的制定，以保證決策的科學化、規(guī)范化和民主化。

　　二、閱讀材料，然后作答。(50分)

　　【問題】

　　閱讀上面材料，請結(jié)合崗位實際，圍繞“經(jīng)濟發(fā)展與解決民生如何統(tǒng)籌兼顧”問題，自擬題目，寫一篇1200字以內(nèi)的對策性論文。(50分)

　　寫作主題;分析經(jīng)濟建設(shè)與改善民生的關(guān)系

　　從經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的內(nèi)在關(guān)系來看，兩者實質(zhì)是融為一體、密不可分、相輔相成的，經(jīng)濟建設(shè)能夠為民生改善提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，改善民生能夠釋放民間消費能力、獲得多方面的社會效益，從而為經(jīng)濟的進一步發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供強大動力、良好社會環(huán)境。當前落實科學發(fā)展觀是黨和政府工作的主題，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，最重要的一條，就是必須統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快解決經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，讓群眾分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從科學發(fā)展觀的內(nèi)涵來看，以人為本、提高人民生活水平和質(zhì)量是科學發(fā)展的核心要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展是“五個統(tǒng)籌”的重要內(nèi)容，因此，黨和政府在領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)中必須更加關(guān)注群眾的感受和生活質(zhì)量，將以人為本、改善民生作為立黨之本、執(zhí)政之本，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展，這是民生優(yōu)先戰(zhàn)略提出的理論根源。

　　從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求來看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須增強經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改變內(nèi)需和外需、投資和消費不平衡的狀況，通過改善社會福利、加強社會保障，消除群眾的后顧之憂，啟動內(nèi)需、擴大消費，使改善民生成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程中，推動政府自身轉(zhuǎn)型，改變唯GDP的傾向，更加關(guān)注社會事業(yè)建設(shè)的水平和質(zhì)量，這是民生優(yōu)先戰(zhàn)略提出的現(xiàn)實依據(jù)。

　　從經(jīng)濟社會發(fā)展實際來看，既需要進一步發(fā)展經(jīng)濟、壯大實力，也需要進一步改善民生、讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及民眾，為經(jīng)濟發(fā)展注入后勁，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供動力保障。