一、閱讀案例,然后分析。(50分)
第1小題答案要點:
首先認真學習有關新聞出版的法律法規(guī)和政策。
其次到北京相關書店查找農業(yè)科技推廣教育系列叢書,了解是否***出版社出版了該系列叢書,并向相關部門領導查詢是否授權。
然后依據(jù)相關法律法規(guī)政策,與新聞出版、工商管理及該出版社,依法處理此事。
最后將處理情況及結果寫成材料上報張凱處長。
第2小題答案要點:
座談會方案要點:
全國農業(yè)科技推廣會籌備方案
一、會議名稱:全國農業(yè)科技推廣座談會
二、會議主題:科技進村入戶 助力增產增收
三、會議時間:2012年5月18日,會期1天。
四、會議地點:農業(yè)部機關四樓一會議室
五、會議日程
上午會議程序:分組討論
下午會議議程:召開大會
主持人:科技教育司司長
1.主管副部長講話
2.農業(yè)廳長代表講話
3.農業(yè)專家代表講話
4.農業(yè)科技人員代表講話
六、會議材料
1.會議須知——《會議須知》
2.領導講話稿——×××同志講話;
3.各有關代表發(fā)言稿
七、會議組織
成立全國農業(yè)科技推廣座談會籌備小組:下設會務組、材料組及安全保衛(wèi)組。各小組分工負責,確保會議的順利進行。
第3小題答案要點:
首先研究李勝利同志的來函內容。其次給張教授電話或復函,指出上次上課受到一致好評,但授課內容與實際聯(lián)系不夠緊密,操作性不夠強的不足,并提出解決問題的建議。最后給李勝利處長復函,并將處理情況報張凱處長。
第4小題答案要點:
一、農業(yè)科技人才匱乏,尤其是老少邊窮地區(qū)農業(yè)科技人才的匱乏問題的答復要點:
1.現(xiàn)狀、原因影響分析
2.對策分析:“四個到位”,一是人員到崗到位;二是服務到位;三是責任到位;四是培訓到位。
二、農業(yè)科技人才隊伍的待遇較低問題的答復要點:
1.現(xiàn)狀、原因影響分析
2.對策分析:“一個鏈接”,“兩個覆蓋”。“一個銜接”就是讓基層在崗的農技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接!皟蓚覆蓋”,一是今年農技推廣體系改革與建設示范縣要覆蓋到所有的農業(yè)縣(市、區(qū)、場),投入財政資金,解決基層農技推廣機構沒有工作經(jīng)費的問題;二是農技推廣機構條件建設的項目要覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn),由發(fā)改委出資金解決其辦公條件。
第5小題答案要點:
1.講話提綱:
2.稱謂
3.“四到位”情況的摸底調查的意義
4.重點工作內容
5.工作要求、紀律要求
6.結束語
二、閱讀材料,然后作答。(50分)
1.原因:
(1)行政開支決策缺少公眾監(jiān)督,相關運行信息不透明;
(2)體制內監(jiān)督機制不到位,法律監(jiān)督機制缺乏;
(3)公共資源的責任主體未能落實到人,行政成本考核未能納入政績考核范疇。
危害:
(1)三公消費支出已達到10000億元,不僅占全國財政支出的比例大,且呈逐年增長態(tài)勢。
(2)這樣龐大的消費抬高了政府的行政成本,降低了行政運行的效益,極大的浪費了社會資源,并且造成投入人民群眾亟待解決的民生領域的資金比較短缺。
(3)不當“三公消費”助長了一些官員的特權思想、成為公權力腐敗的重要渠道,嚴重損害黨和人民政府在群眾心目中的形象。
2.對策:
【整頓措施】
一方面,要進一步深化財政預算制度改革,解決一些技術層面上的問題,明確界定“三公”的范圍,并相應調整政府收支科目,細化“三公”經(jīng)費并納入相應的科目。
另一方面,要建立健全相應的監(jiān)督制度。從某種意義上說,公開“三公”經(jīng)費本身就是社會各界不斷呼吁、各種社會監(jiān)督力量共同實施監(jiān)督的結果。
【把好三關】
一是把好入口關,減少三公經(jīng)費總量。深化財政預算制度改革,細化“三公”經(jīng)費并納入相應的科目,讓三公經(jīng)費預算與實際工作需要相匹配;
二是把好出口,做到支出較為合理。出臺或完善機關運行經(jīng)費管理、公務接待、公務用車制度和政府采購等改革方案,進一步完善機關內部三公經(jīng)費管理制度和審核程序;
三是把好監(jiān)督關,建立健全相應的監(jiān)督管理制度。財政監(jiān)督、審計或上級主管部門等監(jiān)管單位要切實屐行職責,定期對管理單位三公經(jīng)費支出情況進行檢查。同時要發(fā)揮社會各種監(jiān)督力量的作用,聘請社會監(jiān)督員,發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用,讓三公經(jīng)費在陽光下集中規(guī)范管理。
此外,要建立健全問責制度,加大行政問責力度。只公開而不對違法違紀行為進行處罰,是難以遏制“三公”支出的。所以,除了公開預算之外,還必須通過健全問責制度,將違反財政紀律、揮霍浪費國家資財?shù)男袨榧{入問責范疇,對那些違反財政紀律,揮霍浪費國家資財?shù)墓毴藛T,要根據(jù)其性質、情節(jié)、危害程度,依法依紀追究其相應的責任。