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      2016年公選考試公文寫作基礎(chǔ)知識:上行文

      中華考試網(wǎng)    2016-10-07   【

        上行文

        應(yīng)用寫作中按照行文關(guān)系、文件去向,可分為上行文、平行文、下行文:

        上行文。指下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)的發(fā)文,如請示、報告。其行文方向有逐級行文、多級行文、越級行文三種。

        1.逐級行文

        即下級機關(guān)向具有隸屬關(guān)系的上一級機關(guān)行文,是上行文最基本、最常用的方式。除特殊情況外,下級機關(guān)一般均應(yīng)向直接上級機關(guān)行文,以保持正常的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

        2.多級行文

        即下級機關(guān)在必要時向具有隸屬關(guān)系的上一級機關(guān)和更高一級的上級機關(guān)行文。這種行文方式只在個別特殊情況下,如遇有重大問題時才可使用。

        3.越級行文

        即下級機關(guān)在非常必要時,越過有隸屬關(guān)系的上一級機關(guān)而向更高級的上級機關(guān)行文。這種方式只能在下列特殊情況下采用:

        (1)由于發(fā)生特殊緊急情況,如嚴(yán)重自然災(zāi)害等,逐級上報會延誤時機,造成更大損失的問題;

        (2)向具有隸屬關(guān)系的上一級機關(guān)請示多次,長期未能得到解決的問題;

        (3)隸屬下級機關(guān)與上級機關(guān)之間有爭議而無法解決的問題;

        (4)上級機關(guān)交辦的,并指定越級上報的事項;

        (5)對上一級機關(guān)進行檢舉、揭發(fā)的問題;

        (6)詢問與請示極個別的、必要的具體問題等。

        平行文。指平行機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)之間的發(fā)文,如通知、函。

        下行文。指上級機關(guān)對所屬下級機關(guān)的發(fā)文,如命令、指令、決定、決議、布告、公告、通告、通知、通報、批復(fù)等。

        (二)下行文

        下行文是上級機關(guān)向所屬的下級機關(guān)的行文。其行文方式有逐級行文、多級行文、直達基層行文三種。

        1.逐級行文

        即采取逐級下達的方式或只對直屬的下一級機關(guān)行文:

        2.多級行文

        即上級機關(guān)根據(jù)需要同時向所屬的幾級下級機關(guān)行文。

        3.直達基層行文

        即上級機關(guān)直接向最基層機關(guān)行文.采用這種方式行文的多是無須保密的普通文書。

        (三)平行文

        平行文是相互沒有隸屬關(guān)系的同級機關(guān)或者不屬同一系統(tǒng)的機關(guān)之問的行文。這是不分系統(tǒng)、級別、地區(qū)、性質(zhì)的機關(guān)之間的行文。機關(guān)之間需要彼此聯(lián)系工作、溝通情況時,可以使用函、知照性通知等文種。

        (四)泛行文

        主要是指公文可以同時上行、下行或者平行,還向社會公布。行政公文中的公告、通告即屬于此類。

        公文格式構(gòu)成

        應(yīng)用寫作類的公文一般由發(fā)文機關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機關(guān)、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。

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