背景鏈接

　　隨著收入分配秩序不斷規(guī)范，收入分配水平不斷提高，中國正朝著形成“橄欖型”收入分配格局的目標(biāo)邁進(jìn)。中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時刻能夠不出現(xiàn)大的矛盾和問題，與中等收入群體的不斷擴(kuò)大有關(guān)，與這部分群體發(fā)揮了積極作用有關(guān)。

　　國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇透露，保守測算，目前我國中等收入群體超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上，也占全國人口的30%左右。兩個“30%”，基本概括了我國中等收入群體的現(xiàn)狀。

　　綜合分析

　　2017年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，在總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革時，對中等收入群體給出了一個令世界矚目的判斷——中國已形成了世界上人口最多的中等收入群體。這也意味著，隨著“控高提低穩(wěn)中”工作不斷深入，收入分配秩序不斷規(guī)范，收入分配水平不斷提高，中國正朝著形成“橄欖型”收入分配格局的目標(biāo)邁進(jìn)。中國在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時刻能夠不出現(xiàn)大的矛盾和問題，與中等收入群體的不斷擴(kuò)大有關(guān)，與這部分群體發(fā)揮了積極作用有關(guān)。

　　中等收入群體被稱作社會的“穩(wěn)定囂”、分配的“晴雨表”，中等收入群體的比例越大，社會的穩(wěn)定性就越強(qiáng)，收入分配的公平性也越高，產(chǎn)生矛盾的概率就越小。過去近四十年，中國在成功減少近3億貧困人口的同時，使3億多人口步入中等收入群體行列。未來15年，還要使中等收入群體比例明顯提高。

　　我國目前中等收入群體在絕對數(shù)量上已成為全球最大，但是與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在較大的差距，主要表現(xiàn)為兩個比例的不足。一方面，中等收入群體占全部人口的比重還不高。在一些發(fā)達(dá)國家，中等收入群體占比超過了60%，高出我國近30個百分點，是典型的“橄欖型”。我國雖然人口規(guī)模很大，但總體結(jié)構(gòu)還屬于“寶塔型”，有的地方還可能是“倒金字塔型”、“啞鈴型”，中低收入群體比例偏高，要想步入“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)，還需要付出巨大的努力。

　　另一方面，中等收入群體標(biāo)準(zhǔn)線上限人數(shù)比例不高。按照世界銀行提出的標(biāo)準(zhǔn)，2.5萬元屬于中等收入，25萬元也屬于中等收入，兩者相差10倍，如果中等收入群體中靠近上限的人數(shù)多，居民對收入的感受就強(qiáng)，反之則弱。我國目前中等收入群體中，處于標(biāo)準(zhǔn)線下限的中等收入居民更多一些，中等收入群體的購買能力、消費能力和消費動力明顯不足。尤其在房價過快上漲、房產(chǎn)已成為居民主要財產(chǎn)收入的情況下，居民的一般消費能力受到了相當(dāng)?shù)南拗�。如何提高中等收入群體中高收入者的比例，是提高中等收入群體含金量的非常重要的方面。

　　參考對策

　　總結(jié)，中國已從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也要改善消費結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展質(zhì)量的提高，帶動消費質(zhì)量的提升;同時要用消費質(zhì)量的提升，促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量的提高，形成良性互動。為此：

　　首先要進(jìn)一步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模、提高中等收入群體比例，繼續(xù)把“提低挖高擴(kuò)中”作為擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模和數(shù)量、提高中等收入群體比例的基本原則。尤其是提低工作，必須進(jìn)一步增強(qiáng)，并在政策上予以最大限度保障。

　　其次，要優(yōu)化中等收入群體結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)中等收入群體消費能力。對已經(jīng)進(jìn)入中等收入群體的居民，要想方設(shè)法提高他們的收入水平，改善他們的收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升他們的消費能力。只有這樣，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用才能發(fā)揮。

　　最后，要加快社會保障制度的建立和完善。應(yīng)不斷完善社會保障體系，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，要在醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、住房等方面加大改革力度，使體制更合理、機(jī)制更規(guī)范，切實減少廣大居民的后顧之憂，增強(qiáng)中等收入群體的消費動力。只有這樣，“橄欖型”收入分配格局才能真正形成，中等收入群體才能真正成為社會的“穩(wěn)定囂”、公平的“晴雨表”，中等收入群體的獲得感、幸福感才能不斷增強(qiáng)，才能為高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。