某國有企業(yè)的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢事務(wù)所承擔(dān)施工招標(biāo)代理工作,并在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該事務(wù)所簽訂了委托合同。之后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。

　　有A、B、C、D、E、_F、G、H、J、K、M、N等多家施工單位報(bào)名投標(biāo),經(jīng)事務(wù)所資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而事務(wù)所堅(jiān)持認(rèn)為A 施工單位有資格參加投標(biāo)。

　　評標(biāo)委員會由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè) 單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。

　　評標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。

　　指出建設(shè)單位在造價(jià)事務(wù)所招標(biāo)和委托合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　【參考解析】

　　在中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天簽訂委托合同不妥，依照招標(biāo)投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。

　　在簽訂委托合同后雙方又另行簽訂了一份酬金比中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議不妥。依照招標(biāo)投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，造價(jià)事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說明理由。

　　【參考解析】

　　造價(jià)事務(wù)所認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招標(biāo)投標(biāo)法明確禁止的。

　　指出施工招標(biāo)評標(biāo)委員會組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

　　【參考解析】

　　評標(biāo)委員會組成不妥，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　　判別B、D、F、H施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說明理由。

　　【參考解析】

　　B、F施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，單位的情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。

　　D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)他們的情況不屬于重大偏差。

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