資 質(zhì) 認(rèn) 定

　　2015 年8 月 1 日以《人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律為依據(jù)，發(fā)布了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》

　　資質(zhì)認(rèn)定的形式→計(jì)量認(rèn)證

　　《認(rèn)定管理辦法》由總則、資質(zhì)認(rèn)定條件和程序、技術(shù)評(píng)審管理、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責(zé)任及附則組成

　　向社會(huì)提供具有證明作用的檢測(cè)機(jī)構(gòu)需通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定

　　《認(rèn)定管理辦法》，為交通工程質(zhì)量提供公正、客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)具有重要作用

　　資質(zhì)認(rèn)定至省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可

　　從事下列活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定→為司法機(jī)關(guān)做出裁決、為行政機(jī)關(guān)做出行政決定、為仲裁機(jī)構(gòu)做出的裁決決定、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)公益活動(dòng)出具有證明作用、其他法律法規(guī)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)定應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度、機(jī)構(gòu)自我聲明、監(jiān)督檢查、舉報(bào)投訴等情況，建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案

　　風(fēng)險(xiǎn)程度較高的領(lǐng)域→涉及安全領(lǐng)域、涉及司法鑒定 質(zhì)量仲裁領(lǐng)域、涉及民生 公益和消費(fèi)者利益領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定注銷(xiāo)→資質(zhì)認(rèn)定有效期滿、機(jī)構(gòu)依法終止、申請(qǐng)注銷(xiāo)、法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)的情況

　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定撤銷(xiāo)→出具虛假報(bào)告、整改期間對(duì)外出具檢測(cè)數(shù)據(jù)或者逾期未整改、不正當(dāng)手段取得資質(zhì)認(rèn)定、依法取消

　　撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 3 年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定

　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)想社會(huì)出具具有證明作用的檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)該在報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志

　　處罰規(guī)定 處 3 萬(wàn)以下罰款項(xiàng)→資質(zhì)不足或超出范圍出具作為證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果不實(shí)、不公正性行為、非授權(quán)人簽發(fā)報(bào)告、出借偽造資質(zhì)

　　根據(jù) 年度督查檢查、能力驗(yàn)證、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表現(xiàn)、其他部門(mén)反饋意見(jiàn)、自我聲明、申投訴結(jié)果處理等，資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)將檢查機(jī)構(gòu)分為 ABCD 四個(gè)類別所以機(jī)構(gòu)默認(rèn)類別為 B 類

　　A 熟悉法規(guī)并切實(shí)踐行 B 熟悉法規(guī)基本做到 C 不夠熟悉 D 不熟悉、內(nèi)部管理混亂

　　A 類信任 B 鼓勵(lì) C 鞭策 D 整頓

　　A 類日常監(jiān)督檢查 3 年 1 次 B 類 2 年一次 C 類一年一次 D 每年不少于 2 次

　　《評(píng)審準(zhǔn)則》分為總則、參考文件、術(shù)語(yǔ)和定義、評(píng)審要求四個(gè)部分

　　評(píng)審準(zhǔn)則的評(píng)審要求包括 6 個(gè)方面，計(jì) 65 條 65 款

　　評(píng)審要求：

　　1、依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織生產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)如施工單位監(jiān)理單位內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室不在檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi);生產(chǎn)企業(yè)出資設(shè)立的具有法人資格的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)認(rèn)定

　　2、具有與從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的相關(guān)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員

　�、贆z驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須建立人員的管理程序

　�、谥朴啽ＷC檢測(cè)/校準(zhǔn)工作獨(dú)立、公正、客觀的有關(guān)措施→防止商業(yè)賄賂

　�、壑朴啽Ｗo(hù)國(guó)家秘密和客戶秘密的相關(guān)措施→應(yīng)與從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員簽訂勞務(wù)合同并交納保險(xiǎn)

　�、苤朴喨藛T培訓(xùn)程序和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)→人員監(jiān)督：所有人員;重點(diǎn)考慮以下情況;

在培訓(xùn)中的人員 新上崗人員、新開(kāi)展的檢測(cè)項(xiàng)目、能力驗(yàn)證的或比對(duì)項(xiàng)目結(jié)果可疑或不滿意的、發(fā)生客戶投訴的員工、方法偏離的、檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)環(huán)境要求高的項(xiàng)目監(jiān)督基于檢驗(yàn)活動(dòng)的特性，可采用現(xiàn)場(chǎng)觀察、報(bào)告復(fù)核、面談、模擬檢驗(yàn)檢測(cè)等方式

　�、輱徫淮_認(rèn);崗位確認(rèn)記錄應(yīng)放在人員檔案中

　　⑥試驗(yàn)室以下人員應(yīng)有任命文件，最高管理者、技術(shù)主管、質(zhì)量主管、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量監(jiān)督員技術(shù)負(fù)責(zé)人可任命多個(gè)，負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域，質(zhì)量負(fù)責(zé)人只能任命 1 個(gè)全面負(fù)責(zé)

　�、呤跈�(quán)簽字人具備條件 工程師以上職稱或同等學(xué)歷，熟悉業(yè)務(wù)，經(jīng)考核合格(博士研究生1 年，碩士研究生 3 年本科 5 年大專 7 年視為同等職稱)

　　3、具有固定工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有一個(gè)總的管理體系，應(yīng)覆蓋所有場(chǎng)所涉及檢驗(yàn)檢測(cè)的所有質(zhì)量管理，行管理，技術(shù)管理活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)使用的儀器設(shè)備，使用非常頻繁的應(yīng)進(jìn)行期間核查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有設(shè)備計(jì)量溯源的程序，并制定設(shè)備的校準(zhǔn)計(jì)劃，當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不能溯源到國(guó)基準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)有設(shè)備比對(duì)，能力驗(yàn)證結(jié)果，且結(jié)果能證明設(shè)備符合要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際和行業(yè)規(guī)定制度有關(guān)分包工作程序，分包需要滿足以下條件

　　1、分包需要發(fā)包方通知客戶并經(jīng)客戶書(shū)面同意

　　2、分包責(zé)任由發(fā)包方負(fù)責(zé)，分包方有能力完成并在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)

　　3、發(fā)包方應(yīng)對(duì)分包方進(jìn)行評(píng)審并形成記錄和分包方名單

　　4、發(fā)包方在結(jié)果報(bào)告中注明分包

　　分包項(xiàng)目應(yīng)符合 工作量大，以及關(guān)鍵人員，設(shè)備設(shè)施，技術(shù)能力等原因 的準(zhǔn)則檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定服務(wù)和供應(yīng)品的選擇、購(gòu)買(mǎi)和驗(yàn)收、儲(chǔ)存的相關(guān)管理程序文件 消耗性材料的驗(yàn)收需按照檢測(cè)規(guī)范、規(guī)格的品質(zhì)要求進(jìn)行驗(yàn)收不符合工作是指檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)為滿足要求不符合的信息可能來(lái)源于監(jiān)督員監(jiān)督、客戶意見(jiàn)、內(nèi)部審核、管理評(píng)審、外部評(píng)審、設(shè)備期核查、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果質(zhì)量監(jiān)控、采購(gòu)驗(yàn)收、報(bào)告的審查、數(shù)據(jù)的校核等內(nèi)部審核按年度進(jìn)行，每年至少一次

　　內(nèi)部審核的原則是必須保證客觀性、獨(dú)立性、系統(tǒng)性

　　出現(xiàn)以下情況要增加內(nèi)審次數(shù)

　　1、出現(xiàn)質(zhì)量事故或客戶連續(xù)投訴 2、內(nèi)部監(jiān)督連續(xù)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題 3、機(jī)構(gòu)人員發(fā)生變化 4、資質(zhì)認(rèn)定前

　　檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制管理評(píng)審控制程序文件 管理評(píng)審 12 月一次 由最高管理者負(fù)責(zé)

　　管理評(píng)審輸入包括 質(zhì)量方針 審核結(jié)果 客戶反饋 改進(jìn)意見(jiàn)等管理評(píng)審輸出包括 管理體系有效性及過(guò)程有效性的改進(jìn)、滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的改進(jìn)、資源需求

　　具有證明作用，仲裁的檢測(cè)均應(yīng)選在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)

　　試驗(yàn)依據(jù)和判定依據(jù)的選擇原則

　　1、選擇判定依據(jù)中相對(duì)應(yīng)的試驗(yàn)依據(jù)

　　2、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，優(yōu)先選用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

　　3、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，選國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

　　4、盡量少使用非標(biāo)方法

　　并不是所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和檢驗(yàn)檢測(cè)細(xì)則

　　方法偏離是指與規(guī)定方法之間的任何差異

　　方法偏離需滿足下列四個(gè)條件

　　1、該偏離已在文件中規(guī)定

　　 2、方法偏離經(jīng)技術(shù)判斷不影響檢測(cè)結(jié)果

　　3、方法偏離被主管的技術(shù)管理人員授權(quán)或批準(zhǔn)

　　 4、方法偏離已經(jīng)客戶同意

　　常見(jiàn)的方法偏離

　　1、抽樣數(shù)量、方式比例的改變

 　　2、樣品處理、過(guò)程的改變

　　3、試驗(yàn)方法的改變

　　 4、數(shù)據(jù)傳輸、處理、計(jì)算方法改變

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