月1日,修改后的《民辦教育促進法》將正式施行,其中關(guān)于民辦學(xué)校舉辦者可自主選擇設(shè)立營利性或非營利性民辦學(xué)校的問題頗受業(yè)界關(guān)注,這也關(guān)系到占據(jù)廣東學(xué)校近一半“江山”的民辦學(xué)校未來的發(fā)展。部分廣東省選出的全國人大代表在廣州就民辦教育發(fā)展進行專題調(diào)研,就民辦學(xué)校的分類扶持政策以及市民關(guān)注的收費問題等聽取意見。
下月起民辦學(xué)校自主選擇決定營利性
新修改的《民辦教育促進法》將于9月1日正式施行,其中明確,除去義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,以后學(xué)校舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。
圍繞貫徹落實民辦教育新法,目前,廣東省已起草完成相關(guān)實施意見,其中對現(xiàn)有學(xué)校(2016年11月7日前設(shè)立的民辦學(xué)校)選擇登記為營利性的,設(shè)計了“八步走”的路徑,對資產(chǎn)清算、財產(chǎn)權(quán)屬、完善用地手續(xù)、到工商部門登記等方面作了明確規(guī)定。
意見積極鼓勵和大力扶持非營利性民辦學(xué)校,扶持舉辦營利性民辦學(xué)校,使兩種類型的民辦學(xué)校各得其所。在民辦教育專項資金、捐資激勵政策、支持民辦學(xué)校加強教師隊伍建設(shè)、落實學(xué)生獎勵資助等方面一視同仁,彰顯對民辦學(xué)校的扶持。在土地供給、稅收優(yōu)惠、財政扶持、收費政策上,對兩種類型學(xué)校又有區(qū)別,彰顯分類扶持的價值導(dǎo)向。
民辦中小學(xué)收費擬實行市場調(diào)節(jié)價
在匯報中,省發(fā)改委社會發(fā)展處處長顧萬君透露,就社會關(guān)注度較高的民辦教育收費事項,原則上實行市場調(diào)節(jié)價。堅持民辦學(xué)校收費實行市場化改革方向,擴大民辦學(xué)校的收費自主權(quán)。營利性民辦學(xué)校收費實行市場調(diào)節(jié)價,具體收費標準由民辦學(xué)校自主確定。非營利性民辦學(xué)校,通過市場化改革,逐步實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)價。
顧萬君表示,由于經(jīng)濟發(fā)展和教育投入等因素影響,全省各地市民辦中小學(xué)的辦學(xué)情況差異較大,各地市民辦中小學(xué)學(xué)費標準參差不齊,差異懸殊。全省各類民辦中小學(xué)學(xué)費標準從每人每學(xué)年1000元~16萬元不等,絕大多數(shù)學(xué)校的收費標準在每人每學(xué)年2000~4000元。
針對當前廣東各地的不同情況,按照平穩(wěn)過渡有序放開的原則,民辦中小學(xué)收費擬通過本輪對《廣東省定價目錄(2015版)》的修訂,明確將民辦中小學(xué)收費的管理權(quán)限下放到市人民政府,原則上實行市場調(diào)節(jié)價,確有必要的可由各地級以上市人民政府確定實行政府定價。
與此同時,要放管結(jié)合,收費放開后建立健全事中事后監(jiān)督制度,定價權(quán)限交給學(xué)校,對收費水平不再作具體控制,但對收費項目、調(diào)價周期、收費方式等仍然進行規(guī)范,建立收費登記管理和收費目錄清單制度,強化收費公示,開展收費巡訪等,避免民辦學(xué)校定價的隨意性和放開后收費水平的劇烈波動。(文/楊洋)