一、改革的總體目標(biāo)和任務(wù)
改革的總體目標(biāo)是：到2020年基本建立科學(xué)、公平，符合教育規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展要求，具有天津特點(diǎn)的分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制。
改革的主要任務(wù)包括五個(gè)方面：
一是改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。
二是改革考試形式和內(nèi)容，更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。
三是改革招生錄取機(jī)制，規(guī)范高考加分、自主招生，完善高校招生選拔機(jī)制，改進(jìn)錄取方式。
四是改革監(jiān)督管理機(jī)制，加大信息公開(kāi)力度，加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。
五是啟動(dòng)高考綜合改革，改革考試科目設(shè)置，探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。
二、高中學(xué)業(yè)水平考試全科覆蓋
高中學(xué)業(yè)水平考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度、促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、避免嚴(yán)重偏科的一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)。本次改革進(jìn)一步提升考試的公平性、規(guī)范性、安全性和科學(xué)性。
一是學(xué)業(yè)水平考試范圍覆蓋國(guó)家規(guī)定的所有學(xué)習(xí)科目，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)必修課程，避免嚴(yán)重偏科。
二是繼續(xù)堅(jiān)持全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評(píng)卷，完善考試管理辦法，確�？荚嚢踩行�、成績(jī)真實(shí)可信、評(píng)價(jià)更加科學(xué)。
三是合理安排考試時(shí)間，為高中學(xué)校和學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)課程和考試時(shí)間創(chuàng)造條件。
三、高中學(xué)業(yè)水平考試的時(shí)間安排
高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。
合格性考試分散在高中三年，為高中學(xué)校根據(jù)教學(xué)規(guī)律和學(xué)生實(shí)際，合理安排教學(xué)進(jìn)度、開(kāi)展教學(xué)改革、辦出學(xué)校特色創(chuàng)造條件，具體安排在每學(xué)年末，實(shí)行全科開(kāi)考。每門(mén)科目的合格性考試，學(xué)生一般只能報(bào)考一次。對(duì)成績(jī)不合格的學(xué)生，再提供一次考試機(jī)會(huì)，與該科目下一次合格性考試同時(shí)進(jìn)行。
等級(jí)性考試限參加當(dāng)年高考的學(xué)生參加，考試安排在高三年級(jí)第二學(xué)期末舉行。每門(mén)科目的等級(jí)性考試，學(xué)生只能報(bào)考一次。
四、高考綜合改革的主體內(nèi)容
高考綜合改革主要涉及到考試科目和招生錄取機(jī)制的調(diào)整。
一是改革考試科目設(shè)置。從2017年秋季入學(xué)的高中一年級(jí)開(kāi)始，取消文理分科。從2020年起，統(tǒng)一高考科目調(diào)整為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)，統(tǒng)一高考時(shí)間安排在每年6月份。英語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)。
二是改革招生錄取機(jī)制。探索依據(jù)統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。從2020年起，統(tǒng)一高考招生錄取總成績(jī)由語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目成績(jī)和3門(mén)學(xué)生自主選擇的普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成，作為高校招生錄取的基本依據(jù)。統(tǒng)一高考招生錄取總成績(jī)滿分750分。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每門(mén)滿分150分，3門(mén)普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目每門(mén)滿分100分。
六、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，使用權(quán)交給高�！�
高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，目的是促進(jìn)學(xué)生品學(xué)兼優(yōu)、德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個(gè)性特長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”。
為確保高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的規(guī)范有序、真實(shí)可信，本市出臺(tái)了以下措施。
一是規(guī)范成長(zhǎng)記錄檔案。教師要指導(dǎo)學(xué)生如實(shí)記錄能夠體現(xiàn)其綜合素質(zhì)發(fā)展的具體活動(dòng)和表現(xiàn)，收集典型事實(shí)材料、標(biāo)志性成果和其他佐證材料�；顒�(dòng)記錄和事實(shí)材料等要真實(shí)，有據(jù)可查。
二是嚴(yán)格實(shí)施程序。中學(xué)將成立評(píng)審小組，每學(xué)期末對(duì)申報(bào)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審核并公示，經(jīng)審核和公示無(wú)異議的材料通過(guò)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。上傳結(jié)束后，任何人不得進(jìn)行修改。
三是健全管理制度。高中學(xué)校將建立健全個(gè)人誠(chéng)信承諾制度、公示制度，暢通舉報(bào)渠道，加強(qiáng)監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門(mén)每年對(duì)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行抽查，市教委抽查學(xué)校比例，每年不少于5%;區(qū)教育局年抽查比例不少于25%。抽查結(jié)果要在一定范圍通報(bào)。對(duì)于弄虛作假者，將按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，并將具體使用權(quán)交給高校。在高職院校分類考試招生中，高校將中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為選拔錄取參考，納入到綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容;在高校自主招生試點(diǎn)以及教育部批準(zhǔn)的高校綜合評(píng)價(jià)錄取試點(diǎn)中作為報(bào)考和初次遴選的重要依據(jù);在統(tǒng)一高考招生中，高�？墒孪葘�(duì)學(xué)生高中階段綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)提出要求，作為錄取參考。
七、高職院校分類考試招生
高職院校的考試招生與普通高校相對(duì)分開(kāi)，從2017年起，市屬高職院校在津招生計(jì)劃主要安排在春季高考，分別招收普通高中畢業(yè)生和中職學(xué)校畢業(yè)生，春季高考成為市屬高職院校在津招生的主渠道。
普通高中畢業(yè)生通過(guò)春季高考報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試，文化素質(zhì)成績(jī)使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試實(shí)行統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組考、統(tǒng)一評(píng)卷，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
八、高職院校通過(guò)統(tǒng)一高考招生錄取的辦法
對(duì)參加統(tǒng)一高考報(bào)考高職院校的學(xué)生，高職院校(主要為其他外省市和部委屬高職院校)依據(jù)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)科目統(tǒng)一高考成績(jī)，參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。
九、減少和規(guī)范高考加分
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，我市已于2015年4月出臺(tái)了《天津市關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》，大幅減少、嚴(yán)格控制高考考試加分項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平。
取消了奧賽獲獎(jiǎng)?wù)�、科技類�?jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)�、市�?jí)優(yōu)秀學(xué)生、兩次以上市級(jí)三好學(xué)生(其中一次須是高三年級(jí)獲得)、市級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部及兩項(xiàng)體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目(包括重大體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)�、二�?jí)運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測(cè)合格者)等全部7項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)類加分項(xiàng)目，保留了“烈士子女”、“歸僑、華僑子女、歸僑子女及臺(tái)灣省籍考生”、“自主就業(yè)退役士兵”、“在服役期間榮立二等功(含)以上或被大軍區(qū)(含)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人”等4項(xiàng)全國(guó)性扶持類加分項(xiàng)目，完善了“少數(shù)民族考生”1項(xiàng)地方性扶持類加分項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步嚴(yán)格加分資格審核，嚴(yán)格認(rèn)定程序，嚴(yán)格監(jiān)督管理，做好信息公開(kāi)公示。
十、進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生
根據(jù)教育部的要求和部署，主要采取如下措施：
一是根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，高校自主招生安排在統(tǒng)一高考后進(jìn)行。
二是申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，達(dá)到相應(yīng)要求，接受報(bào)考高校的考核。
三是試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容和形式，依據(jù)高考成績(jī)和學(xué)校自主考核情況，參考普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。
四是符合高校要求的學(xué)生在公布高考成績(jī)后單獨(dú)填報(bào)自主招生志愿，在本科一批錄取前完成錄取。
五是要進(jìn)一步規(guī)范錄取程序和要求，加強(qiáng)信息公開(kāi)公示，確保公平公正。
十一、完善高校招生選拔機(jī)制
一是高等學(xué)校要進(jìn)一步完善招生章程，在招生章程中詳細(xì)列明涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)并提前向社會(huì)公布。
二是加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮招生委員會(huì)作用。
三是通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式，加強(qiáng)對(duì)招生工作的監(jiān)督。
四是建立考試錄取申訴機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)處理各種問(wèn)題。
五是建立招生問(wèn)責(zé)制，由高校校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書(shū)，對(duì)錄取結(jié)果負(fù)責(zé)。
