二、非選擇題

　　16.材料一　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和今后經(jīng)濟(jì)工作的意見和建議。李克強(qiáng)說，明年形勢依然錯綜復(fù)雜，在這種情況下，如何準(zhǔn)確判斷和把握走勢，合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和政策取向，需要發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，作出科學(xué)決策。他希望專家學(xué)者和企業(yè)家在這方面發(fā)揮獨特作用，用豐富的專業(yè)知識和對市場的切身感受，多為發(fā)展改革提供建議，多向社會作科學(xué)解讀，以增進(jìn)共識、凝聚力量，共同把改革和發(fā)展的事辦好，讓廣大人民的日子過得更好。

　　材料二　地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作電視電話會議在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央編制委員會主任李克強(qiáng)指出，新一屆國務(wù)院組成后，我們把轉(zhuǎn)變職能作為第一件大事，目前已取消下放334項行政審批等事項，簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”。地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點抓好“接、放、管”。接，就是接好中央下放的審批事項。中央明令取消的，要不折不扣地放給市場、社會，不得截留。放，就是把地方本級該放的權(quán)力切實放下去、放到位。管，就是把該管的管起來、管到位。在減少事前審批的同時，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要加強(qiáng)保障民生的基本公共服務(wù)，保住基本、補(bǔ)上短板、兜好底線，促進(jìn)社會公正。

　　(1)運用政治生活的知識，分析材料一中國務(wù)院召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會的原因。

　　(2)有人認(rèn)為，政府向市場放權(quán)會導(dǎo)致市場秩序混亂、經(jīng)濟(jì)運行不穩(wěn)定。結(jié)合材料二，運用政府職能的知識對這一觀點進(jìn)行評析。

　　解析：第(1)題，可以從國家性質(zhì)、政府宗旨和原則、政府職能、科學(xué)民主決策等角度展開分析。第(2)問屬于評析類試題，首先要指出在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不能包辦一切，需要向市場放權(quán)，進(jìn)而要指出政府向市場放權(quán)有利于規(guī)范市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　答案：(1)①我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了我們的政府是人民的政府。國務(wù)院召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會，是政府堅持為人民服務(wù)宗旨和對人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)。②政府履行組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。國務(wù)院召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會，是政府履行經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn)，有利于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。③民意是正確決策的重要信息資源，拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提。國務(wù)院召開經(jīng)濟(jì)形勢座談會，聽取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和建議，有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性，也有利于集中民智，提高決策的科學(xué)性。

　　(2)①在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能主要是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)。②發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，政府要履行基本職能，但不能包辦一切。行政審批權(quán)力過多會嚴(yán)重影響市場機(jī)制的發(fā)揮，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革行政審批制度，向市場放權(quán)，有利于更好地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)社會的活力和創(chuàng)造力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。③改革行政審批制度，是建設(shè)服務(wù)型政府、提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)服務(wù)的能力和水平的要求，有利于政府把該管的事情管好，更好地履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，規(guī)范市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　17.材料一　環(huán)保部門的數(shù)據(jù)顯示，跟隨大霧籠罩的范圍，從華北到中部乃至黃淮、江南地區(qū)，都出現(xiàn)了不同程度的污染和嚴(yán)重污染。這幾年，每到秋冬特別是入冬以后，我國中東部地區(qū)、東北地區(qū)不時會遇到這樣的情況，其中既有氣象原因，也有污染排放原因。

　　材料二　治理霧霾，公眾期待政府更有作為。華北地區(qū)頻發(fā)的“霧霾”引發(fā)政府高度重視，以《大氣污染防治十條措施》為代表的政策密集出臺，顯示大氣污染防治的政策戰(zhàn)略高度提升。治理以“霧霾”為重點的大氣污染，不僅關(guān)系到環(huán)境與民生，更關(guān)系到政府的行政能力。通過自上而下的壓力及其自下而上的輿論壓力，環(huán)保對地方政府不作為的”一票否決”制度有望在全國得到推廣和落實。

　　(1)結(jié)合上述材料，運用《政治生活》的相關(guān)知識，談?wù)剣�家�?yīng)如何治理大氣環(huán)境污染。

　　(2)從公民的角度談?wù)勗谥卫盱F霾方面應(yīng)有的作為。

　　解析：第(1)問考查政治生活的相關(guān)知識，要求回答國家治理霧霾天氣的措施。主要考查政府的相關(guān)知識。治理霧霾天氣，需要政府切實履行相關(guān)職能，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，堅持依法行政，接受群眾監(jiān)督，國家并要加強(qiáng)法治建設(shè)，制定相關(guān)法律。本題難度不大。第(2)問考查政治生活中公民的相關(guān)知識。治理環(huán)境污染，不能僅僅依靠政府，廣大公民要積極參與，需要全民動員。公民要自覺履行義務(wù)，樹立正確的消費觀，還要參與政治，對政府的工作進(jìn)行監(jiān)督，并積極參與民主決策，促進(jìn)黨和國家決策的科學(xué)化、民主化。

　　答案：(1)①政府要堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。②履行經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管，懲治污染環(huán)境的行為;履行文化建設(shè)職能，加強(qiáng)環(huán)保宣傳，倡導(dǎo)低碳生活;履行公共服務(wù)職能，實行公交優(yōu)先，加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③政府要堅持依法行政，自覺接受廣大公民監(jiān)督，積極推進(jìn)民主決策。④國家加強(qiáng)法治建設(shè)，人大要加強(qiáng)環(huán)境立法，完善保護(hù)環(huán)境的法律體系，為環(huán)境治理提供必要的法律依據(jù)。司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，依法制裁違規(guī)排污企業(yè)。

　　(2)①履行維護(hù)國家利益的義務(wù)，保護(hù)環(huán)境，綠色消費。②對政府環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督，提高政府行政能力。