各地級以上市及順德區(qū)招生委員會、教育局，全國在粵招生各高等學校：

為加強我省普通高校招生工作管理，維護我省普通高校招生工作的良好秩序，確保我省普通高校招生工作公平、公正、安全、有序?qū)嵤�，根�?jù)教育部關于做好普通高等學校招生工作有關文件的精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好我省今年普通高校招生工作有關要求通知如下：

一、認真貫徹教育發(fā)展綱要，積極穩(wěn)步推進考試招生制度改革

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》和《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》（下稱兩個《綱要》）對推進招生考試制度改革的方向、目標和任務提出了明確要求，明確指出，要完善高等學校招生考試制度，以招生制度改革為突破口，積極探索并形成分類考試、綜合評價、多元錄取的招生考試制度，以推進素質(zhì)教育實施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。各級招生考試機構(gòu)和各高校要以深入貫徹兩個《綱要》為動力，以促進公平和提高質(zhì)量為重點，深刻領會兩個《綱要》的精神實質(zhì)，進一步增強推動招生考試制度改革的責任感和緊迫感，抓住機遇，深入研究，積極探索，穩(wěn)步推進招生考試制度改革和完善。要緊緊圍繞兩個《綱要》提出的目標和任務，認真總結(jié)現(xiàn)有高校招生考試工作中的經(jīng)驗，有針對性地解決高校招生考試工作中存在的重點、難點問題。要按照統(tǒng)籌兼顧、分步實施、試點先行、逐步完善的原則，在保持相對穩(wěn)定的前提下，積極做好招生考試制度改革試點工作，有計劃、分步驟地平穩(wěn)推進各項改革，不斷完善各類優(yōu)秀人才選拔機制，逐步建立符合我省實際的分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生考試制度。

二、深入實施高校招生“陽光工程”，完善公開透明的招生工作體系中華考試網(wǎng)

在高校招生工作中實施“陽光工程”，是提高高校招生工作公信度、人民群眾滿意度的民心工程，是落實高校招生工作公平、公正原則、辦人民滿意高考的重要舉措。各級教育局、招生考試機構(gòu)和各高校要嚴格按照實施“陽光工程”的部署和要求，完善招生信息管理與服務平臺建設，加大信息公開力度，擴大信息公開的覆蓋面和影響力；要嚴格執(zhí)行教育部“六公開”、“六不準”的要求，把全面深入實施高校招生“陽光工程”作為規(guī)范招生操作、嚴格招生管理擺在重要位置，進一步推進高校招生“陽光工程”規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，促使“陽光工程”在高校招生工作中更加扎實有效、更加科學合理地實施。

（一）積極做好招生章程的編制和發(fā)布工作。各高校要將學校的辦學性質(zhì)、辦學條件、收費標準、專業(yè)錄取以及對符合照顧錄取政策的加分考生、投檔成績相同考生等錄取規(guī)則在招生章程中作出詳細的規(guī)定與說明，并上報至教育部“陽光高考”招生信息平臺。省教育行政部門會同省招生辦公室依據(jù)國家有關法律和招生政策規(guī)定予以審核備案，審核通過后高校方可向社會、考生公布，并依據(jù)向社會、考生公布的招生章程開展招生工作。高校在招生宣傳（廣告）中，嚴禁做虛假宣傳，欺詐蒙騙考生，不得使用模糊或隱瞞辦學性質(zhì)、層次的簡稱。凡民間機構(gòu)評定或授予學校的榮譽稱號，不得在招生章程及簡章、宣傳廣告中出現(xiàn)。各高校要確保上傳到教育部陽光平臺、本校網(wǎng)頁以及本校印制的招生章程的一致性，確保向社會公布的招生章程信息詳盡、完整。

（二）加強高校招生計劃管理。各高校要認真貫徹落實《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020）》的精神，按照“優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域均衡”的原則，適度控制分地域招生，合理編制生源計劃。要嚴格執(zhí)行國家下達的招生計劃，嚴禁超計劃、無計劃招生。高校按規(guī)定預留的招生計劃，一律按照教育部“用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源不平衡”的原則，一律不得點名錄取。要堅決制止和打擊不法人員利用預留招生計劃非法招生、徇私舞弊。

（三）進一步規(guī)范單考單招等特殊類型的招生工作。有招收保送生、非通用語種（非英語）、運動訓練及民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、職教師資、第二學士學位、殘障生、高職院校自主招生等單考單招任務的高校，以及具有自主選拔錄取和招收藝術(shù)特長生、高水平運動員等特殊類型招生資格的高校，要嚴格按照實施“陽光工程”的要求，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策、相互監(jiān)督的招生工作機制，進一步加大信息公開的力度，及時把有關的招生政策、錄取條件和錄取規(guī)則向社會公布，規(guī)范工作流程，并對有關的考生資格及擬錄取名單實行公示制度，公示后沒有異議的，方可辦理錄取手續(xù)。未經(jīng)公示的考生一律不得錄取。

（四）認真做好符合加分條件考生的公示工作。符合加分條件的“三僑生”及臺灣省籍考生、省級優(yōu)秀學生、各類競賽獎項的獲獎者、少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生、烈士子女、高水平運動員、體育尖子考生、中職技能大賽獲獎者、外國語學校保送生、自主選拔錄取試點高校的入選考生，由考生所在學校、相關高校和省招生辦公室進行公示�？忌鷮�公示名單有異議的，可直接向省招生辦公室反映。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經(jīng)查實，一律取消加分和錄取資格。

（五）加大招生信息公開力度，進一步提高高校招生透明度。今年，考生填報志愿前，省招生辦公室將公布考生成績排位和成績分段情況；高校錄取期間，省招生辦公室將及時公布各高校文、理科各批次第一次投檔的最低分數(shù)線和投檔人數(shù)；征集志愿時，省招生辦公室將公布生源缺額較大的高校招生計劃缺額情況。各高校要認真落實信息公開的具體要求，如實向社會公布錄取操作規(guī)程及操作辦法，并在實際工作中嚴格按向社會公布的錄取操作規(guī)程及操作辦法執(zhí)行。錄取結(jié)束后，各高校必須公布錄取名單，自覺接受廣大考生和社會的監(jiān)督，進一步提高招生工作的透明度。錄取名單公布后，有考生反映不合理錄取或不合理退檔的，高校必須妥善處理并上報省招生辦公室。

（六）公開高校招生錄取收費項目和標準，實行“陽光收費”。各高校必須嚴格按照省物價局批準和招生章程公布的收費標準收取考生的學費、住宿費。嚴禁違反規(guī)定，擅自增加收費項目，擅自提高收費標準；嚴禁各種與招生錄取相掛鉤的亂收費行為，嚴禁將提前交納學費等任何費用作為是否錄取考生或考生確認錄取的依據(jù)；嚴禁向考生收取錄取費、調(diào)檔費、贊助費、專業(yè)調(diào)整費等。

三、完善高考安全保密措施，確保高考安全順利實施

各高等學校、各市教育局要增強責任意識，積極配合省教育考試院做好高考命題教師的遴選，協(xié)助做好高考命題教師的管理。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要完善高考安全保密措施，強化高考安全管理，把高考安全作為一把手工程，把試卷安全和考試安全作為工作重點抓緊抓實抓好，主要負責同志要親自抓、負總責。要采取有效措施，進一步完善試卷保密室的監(jiān)控、防盜等硬件設施建設，確保所有試卷保密室安全保密設施全部達標。試卷保密室啟用前，要認真檢查、調(diào)試有關設施、設備，確保保密設施、設備正常使用。要加強試卷安全保密的制度建設，堅決制止任何瀆職行為，試卷保管值班人員任何時候不得離崗、脫崗。要強化工作責任和措施，嚴格按照相關的安全保密規(guī)定，做好試卷的印刷、運送、交接和保管等各個環(huán)節(jié)的安全保密工作，確保不發(fā)生考題泄露、考卷丟失、被盜以及其它考試安全的惡性事件發(fā)生，確保試卷安全保密萬無一失。要制定有效的應急工作預案，重大問題須在第一時間準確上報，并快速、妥善處理，防止事態(tài)擴大。要確保高考數(shù)據(jù)信息安全，對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露和篡改，嚴禁以信息發(fā)布或傳遞等謀取利益。教育、公安、保密部門要通力協(xié)作，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)控，堅決消除任何影響考試安全實施的薄弱環(huán)節(jié)，確保高考安全順利實施。

四、充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度職能，加大考試環(huán)境綜合治理力度

考風考紀事關社會公正、教育公平，是關系廣大人民群眾切身利益的大事。各地要始終高度重視，充分發(fā)揮高校招生委員會和國家教育考試環(huán)境綜合治理聯(lián)席會議制度的職能，認真貫徹落實《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學[2012]4號）要求，加強對國家教育考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)配合公安（武警）、工商、安全、信息、保密、宣傳、監(jiān)察、衛(wèi)生、財政等部門，落實工作職責，細化工作環(huán)節(jié)，完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大考試環(huán)境綜合治理力度，為廣大考生創(chuàng)造良好的考生環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)配合有關部門，制定切實可行的工作方案，落實工作措施，在高考前聯(lián)合開展“打擊銷售作弊器材”、“凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境”、“凈化考點周邊環(huán)境”三項專項行動，使考試環(huán)境綜合治理取得實效。各級教育局、考試機構(gòu)要積極協(xié)調(diào)公安、信息、保密等部門，建立和完善聯(lián)席會議部門聯(lián)絡員制度、有關部門共同值班制度，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決在考試過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件和重點難點問題，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊、請人代考、冒名頂替、內(nèi)外勾結(jié)以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，防范和打擊考前通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售作弊工具等行為，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)要積極加強同當?shù)刎斦�部門的溝通、協(xié)調(diào)，按照《教育部財政部關于大力推進國家教育考試標準化考點建設工作的通知》（教學〔2011〕1號）要求，大力推進國家教育統(tǒng)一考試定點考場的建設，完善考場各項硬件設施（備）的配置，進一步推進我省普通高校招生考試管理的科學化、規(guī)范化、標準化，提高防范考試違紀作弊行為的能力，營造公平公正的考試環(huán)境。各考場要加強對招生考試工作人員，特別是對監(jiān)考人員、涉密人員的教育培訓和管理，切實解決招生考試工作人員不善管、不敢管、不想管等問題，杜絕考試工作人員參與、組織、縱容考試作弊等惡劣行為的發(fā)生。要加大對違法及考試作弊行為的懲處力度，堅決查處各種違紀作弊行為，堅決查處違紀作弊有關責任人。凡出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴重違紀行為，影響惡劣的考場，將取消考場設置資格。觸犯法律的，將有關責任人移送司法機關懲處，依法追究法律責任。

五、加強招生考試隊伍建設，努力提高招生工作管理水平

建設一支紀律嚴明、秉公辦事的招生考試隊伍是做好招生工作的重要保證。各級招生考試機構(gòu)和各高校要按照具備良好的政治意識、責任意識、大局意識、安全意識、自律意識的要求，加強招生考試工作干部隊伍建設，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的能推動招生考試事業(yè)科學發(fā)展的干部隊伍，切實提高招生考試工作管理水平。要加強招生考試隊伍的全員教育和培訓，重點進行職業(yè)道德、警示案例及法制教育，強化招生考試業(yè)務、操作規(guī)程和工作技能培訓，提高招生考試管理水平和安全保障能力。要建立科學、合理、可行的招生考試崗位工作質(zhì)量評估體系和對工作人員的考核評價體系，逐步建立招生考試崗位資格證書制度，健全有效的監(jiān)管機制和獎懲機制，強化對招生考試隊伍的約束力，努力提高招生工作人員思想道德水平和業(yè)務管理能力。要嚴格執(zhí)行教育部規(guī)定的“六不準”的工作紀律，加強對招生工作人員的監(jiān)督，重點監(jiān)督招生工作人員執(zhí)行招生政策和招生紀律的情況，把可能發(fā)生的違紀違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕招生工作人員與招生中介相互勾結(jié)、謀取私利的現(xiàn)象，使招生工作人員嚴格遵守招生工作紀律，始終堅持公正招生、廉潔招生，切實肩負起為國選才的神圣使命，全力維護普通高校招生工作的良好聲譽。

六、維護招生工作良好秩序，確保高校招生錄取公平公正

各級招生考試機構(gòu)、各有關部門和高校要按照“疏堵并舉，標本兼治”的原則，完善制度，從嚴管理，強化監(jiān)督，縝密排查各類招生安全隱患，把“嚴禁招生亂收費，嚴禁違規(guī)錄取，嚴打中介詐騙”、有效防范和治理“高考移民”真正落到實處，防范和制止各種違規(guī)舞弊行為，努力維護高校招生良好的工作秩序。嚴禁任何高校委托個人或中介機構(gòu)組織、參與招生。高校招生工作人員要認真、如實解答考生及家長的招考咨詢，不得利用工作之便，故意隱瞞招生錄取情況，欺詐考生。要嚴格執(zhí)行招生工作責任追究制，對招生工作中的各種違規(guī)行為，將根據(jù)《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》的規(guī)定、《廣東省普通高校招生工作規(guī)定》和《廣東省高等中專學校招生工作加強廉政建設若干規(guī)定》的精神，按照黨風廉政建設責任制規(guī)定和“誰主管，誰負責”的原則，依法依規(guī)追究有關單位和人員的責任。高校要加強新生入學資格審查工作，對弄虛作假及違規(guī)錄取的考生，堅決取消錄取資格或入學資格。

七、著力優(yōu)化招生工作服務，不斷提高招生工作的滿意度

普通高校招生工作是一項政策性、服務性很強的工作。各級招生考試機構(gòu)和各高校一定要牢固樹立以考生為本的理念，把以考生為本作為做好普通高校招生工作的出發(fā)點和落腳點，著力在優(yōu)化服務方面下功夫，切實提高人民群眾對招生工作的滿意度。要結(jié)合招生工作進程不同時段特點，把以人為本、服務考生融入到工作的每一環(huán)節(jié)，為考生參加考試、填報志愿和錄取等提供便捷、清晰、有效的政策解讀、咨詢指導等實實在在的幫助。要把維護考生合法權(quán)益放在招生工作的重要位置，進一步完善招生信訪服務體系，設立接訪機構(gòu)、公布舉報電話和舉報信箱，暢通信訪舉報渠道，及時接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取群眾意見。要密切注意考生和家長的思想動向，妥善處理普通高校招生工作中各類信訪案件，對考生和家長來訪、來電咨詢及申訴、投訴，要及時處理、積極溝通、快速反饋、耐心解釋、限時答復，切實維護考生的合法權(quán)益。要安排專人接訪，熱情接待每一位來訪的考生和家長，耐心解答他們提出的問題。對考生和家長反映的招生工作中的問題要采取積極措施，逐一進行核查處理，依法依規(guī)化解矛盾、解決問題，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全力維護招生工作的公平公正和社會的和諧穩(wěn)定。

八、加強對招生工作的領導，確保招生工作順利推進

普通高校招生工作是國家選拔人才的重要方式，是教育領域具有政治意義、社會意義和全局意義的重要工作，關系到廣大考生的切身利益，關系到教育的公平公正，關系到社會和諧穩(wěn)定的大局。各級招生考試機構(gòu)和各高校要認清普通高校招生考試面臨的形勢和任務，從促進社會公平正義、維護社會穩(wěn)定的高度提高認識，切實加強對招生工作的組織領導，精心制定科學的工作方案，認真做好普通高校招生考試各項工作，全力促進我省招生考試事業(yè)的健康發(fā)展。要健全組織機構(gòu)，成立由主要領導牽頭，相關部門組成的招生考試工作領導小組。各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)的主要負責人和高等學校的黨政一把手要對本地區(qū)、本校的招生考試工作負總責，負責全面領導本地區(qū)、本校的招生考試工作，確保各項工作措施落到實處。要按照“誰主管，誰負責”的原則，落實工作責任，細化目標任務，層層分解落實，切實將招生工作落實到崗，責任落實到人，做到分工明確、要求明確、職責明確，保證目標責任落實、政策措施落實、監(jiān)督檢查落實，確保招生工作有序推進。要堅持正確的輿論導向，認真做好招生考試的宣傳工作，把普通高校招生工作的實施辦法、相關政策等考生須知的細節(jié)、應知的重要內(nèi)容，及時、準確地向社會公布，為今年普通高校招生考試工作的順利實施創(chuàng)造良好的輿論和社會環(huán)境，確保普通高校招生工作順利推進。

請各市招生辦公室速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本地區(qū)各有關中學。

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1．廣東省2012年普通高等學校招生工作規(guī)定

2．廣東省普通高等學校招生平行志愿投檔及錄取實施辦法

二0一二年五月二十九日