14.(2014·周口模擬)近來(lái)，歐美國(guó)家的債務(wù)危機(jī)不斷發(fā)展，引發(fā)人們對(duì)社會(huì)福利制度的重新思考。閱讀材料，回答問題。
問題一 經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)福利制度
1933年，美國(guó)政府頒布《緊急救濟(jì)撥款法》，實(shí)行“勞動(dòng)福利政策”，國(guó)家提供50億美元的失業(yè)救濟(jì)，組織失業(yè)者進(jìn)行公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)。1935年又頒布《社會(huì)保障法》，該法規(guī)定：“本法案旨在增進(jìn)公共福利，通過建立一個(gè)聯(lián)邦的老年救濟(jì)金制度，使一些州得以為老人、盲人、受撫養(yǎng)的和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障，為婦幼保健、公共衛(wèi)生和失業(yè)補(bǔ)助法的實(shí)行作出妥善的安排�！绷_斯福政府對(duì)富人征收重稅，提高了遺產(chǎn)稅，征收贈(zèng)予稅，對(duì)數(shù)額巨大的個(gè)人凈收入征收累進(jìn)稅，使國(guó)民收入得到了更為合理的分配。
(1)依據(jù)材料，歸納美國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)。結(jié)合有關(guān)背景知識(shí)，分析這些措施的時(shí)代意義。
問題二 福利制度與歐美債務(wù)危機(jī)
二戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了所謂“從搖籃到墳?zāi)埂钡摹案＠麌?guó)家”制度。在一些國(guó)家，如德國(guó)，失業(yè)工人享受的福利待遇甚至超過了正常工作的低收入者，使得過多的公民寧愿領(lǐng)取社會(huì)福利金而不去工作。在希臘，公務(wù)員的未婚或離婚女兒，仍然可以在父母死后繼續(xù)領(lǐng)取他們的退休金。很多國(guó)家的社會(huì)福利支出是其財(cái)政總支出中的最大項(xiàng)目，一般在30%以上，德國(guó)甚至達(dá)到71.49%。2010年社會(huì)福利在希臘政府總支出中的占比達(dá)41.6%。截至2010年2月份，希臘的債務(wù)高達(dá)2 940億歐元，人均負(fù)債2.67萬(wàn)歐元左右，債務(wù)危機(jī)空前加劇。20世紀(jì)70年代起，改革福利制度的呼聲逐漸高漲，聯(lián)邦德國(guó)總理科爾說(shuō)：“我們太貴了，這些既得利益現(xiàn)在都需要打破�！�
(2)根據(jù)材料反映的問題，結(jié)合20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，談?wù)劯母锔＠贫鹊谋匾浴?/P>
問題三 福利制度能走多久
20世紀(jì)80年代以來(lái)，西方國(guó)家紛紛改革福利制度，但步履維艱。每一次福利制度改革都會(huì)引發(fā)民眾的抗議怒潮(右圖)，大規(guī)模的罷工和示威游行不斷發(fā)生。為了迎合選民、爭(zhēng)取選票，任何政黨都不愿采取真正的增稅收、降福利、消赤字的改革辦法來(lái)實(shí)施根本的治國(guó)良策。
(3)依據(jù)對(duì)材料的分析，你認(rèn)為如何才能使福利制度走得更久?
