根據(jù)財(cái)政部等五部委發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的要求，在境內(nèi)外同時(shí)上市的甲公司于2013年末召開(kāi)內(nèi)部控制體系建設(shè)專題會(huì)議，部署實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)。在專題會(huì)議上，公司管理層成員發(fā)言要點(diǎn)如下：

　　董事長(zhǎng)：為了制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)，負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的管理工作，并由我擔(dān)任戰(zhàn)略委員會(huì)主席。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略委員會(huì)對(duì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行可行性研究和科學(xué)論證，形成發(fā)展戰(zhàn)略建議方案，最終的發(fā)展戰(zhàn)略方案報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

　　總經(jīng)理：為全面推進(jìn)內(nèi)部控制體系的建設(shè)工作，需要成立專門(mén)的內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由董事長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，本人擔(dān)任副組長(zhǎng)。內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控辦公室，內(nèi)控辦公室負(fù)責(zé)辦理內(nèi)部控制的日常工作以及定期向公司審計(jì)委員會(huì)報(bào)告內(nèi)部控制的執(zhí)行情況。審計(jì)委員會(huì)成員共7人，其中3人是公司的執(zhí)行董事，其余4人由公司的外部獨(dú)立董事組成，審計(jì)委員會(huì)的主席由具備財(cái)會(huì)專業(yè)背景的獨(dú)立董事賈某擔(dān)任。

　　財(cái)務(wù)總監(jiān)：企業(yè)的資金活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，而資金活動(dòng)內(nèi)部控制是本公司內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，所以接下來(lái)，要加強(qiáng)資金活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管控，改進(jìn)資金活動(dòng)內(nèi)部控制，針對(duì)資金調(diào)度不合理的問(wèn)題，建議定期組織召開(kāi)資金調(diào)度會(huì)或者是資金安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取措施妥善處理。鑒于本公司采購(gòu)業(yè)務(wù)頻繁，為方便采購(gòu)，可以讓采購(gòu)人員隨意攜帶空白支票外出采購(gòu)。

　　投資總監(jiān)：財(cái)政部等五部委發(fā)布的內(nèi)部控制體系對(duì)企業(yè)的投資行為做了嚴(yán)格規(guī)范。但考慮到項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)稍縱即逝，繁雜的投資控制程序可能降低決策效率，導(dǎo)致投資機(jī)會(huì)喪失。建議簡(jiǎn)化投資決策審批程序，重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部論證并直接報(bào)董事長(zhǎng)審批后即可實(shí)施。

　　內(nèi)部審計(jì)總監(jiān)：董事會(huì)授權(quán)內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作，從內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素入手，對(duì)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。建議聘請(qǐng)具有期貨資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)進(jìn)行審計(jì)。

　　假定不考慮其他因素。

　　<1> 、根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引，逐項(xiàng)判斷甲公司管理層上述成員的發(fā)言是否存在不當(dāng)之處，若存在不當(dāng)之處，請(qǐng)指出并說(shuō)明理由。

　　【正確答案】 1.第(1)項(xiàng)內(nèi)容存在不當(dāng)之處。(1分)

　　不當(dāng)之處：最終的發(fā)展戰(zhàn)略方案報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施觀點(diǎn)不當(dāng)。(1分)

　　理由：企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)經(jīng)股東(大)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。(1分)

　　2.第(2)項(xiàng)內(nèi)容不存在不當(dāng)之處。(3分)

　　3.第(3)項(xiàng)內(nèi)容存在不當(dāng)之處。(1分)

　　不當(dāng)之處：為方便采購(gòu)，讓采購(gòu)人員隨意攜帶空白支票外出采購(gòu)觀點(diǎn)不當(dāng)。(1分)

　　理由：空白支票必須由專人妥善保管，嚴(yán)格控制攜帶空白支票外出采購(gòu)。(1分)

　　4.第(4)項(xiàng)內(nèi)容存在不當(dāng)之處。(1分)

　　不當(dāng)之處：建議簡(jiǎn)化投資審批程序，重大投資項(xiàng)目經(jīng)投資部門(mén)論證并直接報(bào)董事長(zhǎng)審批后即可實(shí)施的觀點(diǎn)不當(dāng)。(1分)

　　理由：重大投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑�體決策審批或者聯(lián)簽制度。(1分)

　　5.第(5)項(xiàng)內(nèi)容存在不當(dāng)之處。(1分)

　　不當(dāng)之處：建議聘請(qǐng)具有期貨資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)進(jìn)行審計(jì)。(1分)

　　理由：內(nèi)部控制審計(jì)不是對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)進(jìn)行審計(jì)，而是對(duì)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì)。(1分)

　　【該題針對(duì)“業(yè)務(wù)層面控制——采購(gòu)業(yè)務(wù)控制”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】