【知識(shí)點(diǎn)：中央部門支出預(yù)算編制;部門預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整;中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理;政府收支分類;國(guó)庫集中收付制度;預(yù)算績(jī)效管理;行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、清查及登記;行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、使用及處置】

　　假定不考慮其他因素。

　　甲單位是一家省級(jí)氣象局，下屬下設(shè)一所氣象研究所中心(以下簡(jiǎn)稱研究中心)，按照省級(jí)財(cái)政部門要求，參照?qǐng)?zhí)行中央級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算等規(guī)定，并已實(shí)行國(guó)庫集中支付制度。2017年12月，該單位財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人組織有關(guān)人員召開工作會(huì)議，對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行研究：

　　要求：

　　根據(jù)部門預(yù)算管理、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、政府采購等國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)(1)至(9)的做法或處理是否正確，并說明理由。

　　(1)2017年5月，為進(jìn)一步開展預(yù)算績(jī)效管理工作，推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理，強(qiáng)化預(yù)算支出的責(zé)任和效率，氣象局重新修訂了本單位預(yù)算績(jī)效管理方案。修訂后的方案指出：推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，要將績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過程，使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督一起成為預(yù)算管理的有機(jī)組成部分，逐步建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

　　『正確答案』

　　1.事項(xiàng)(1)的做法正確。(1分)

　　(2)財(cái)務(wù)處王某等編制的2018年度氣象局(未實(shí)行歸口管理)本級(jí)“一上”預(yù)算草案中，將支付給離退休人員的購房補(bǔ)貼，按照政府支出功能分類科目列入“國(guó)土海洋氣象等支出”類，按照政府支出經(jīng)濟(jì)分類科目列入“工資福利支出”類。

　　『正確答案』

　　2.事項(xiàng)(2)中政府支出功能分類不正確。(1分)

　　理由：按照2018年政府支出功能分類科目，行政事業(yè)單位的離退休費(fèi)無論是否實(shí)行歸口管理，都列作“社會(huì)保障和就業(yè)支出”類。(1分)

　　事項(xiàng)(2)中政府支出經(jīng)濟(jì)分類不正確。(1分)

　　理由：按照2018年政府收支分類科目，離退休人員的購房應(yīng)列入“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”。

　　(3)甲單位2017年上半年實(shí)際實(shí)現(xiàn)的非財(cái)政補(bǔ)助收入超出預(yù)算數(shù)60萬元�？紤]到單位上半年業(yè)務(wù)量多。職工工作強(qiáng)度大的實(shí)際情況，甲單位直接將其中的50萬作為職工福利發(fā)放給職工。

　　『正確答案』

　　3.事項(xiàng)(3)的做法不正確。(1分)

　　理由：甲單位在預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的非財(cái)政補(bǔ)助收入部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出。(1分)

　　(4)2017年8月，氣象中心從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金8萬元。甲單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí)，增加庫存現(xiàn)金8萬元，同時(shí)增加財(cái)政補(bǔ)助收入8萬元。

　　『正確答案』

　　4.事項(xiàng)(4)的做法不正確。(1分)

　　理由：從零余額賬戶提取現(xiàn)金時(shí)，甲單位應(yīng)增加庫存現(xiàn)金8萬元，沖減零余額賬戶用款額度8萬元。(1分)

　　(5)研究中心一房屋修繕項(xiàng)目計(jì)劃于2017年8至10月份實(shí)施，該項(xiàng)目已于10月底收到財(cái)政授權(quán)支付額度，并于2月初與工程施工方簽訂合同。5月底該工程完工，2017年11月，為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，研究中心將該項(xiàng)目資金用于正在實(shí)施的其他基建項(xiàng)目。

　　『正確答案』

　　5.事項(xiàng)(5)的做法不正確。(1分)

　　理由：年度預(yù)算執(zhí)行中，因項(xiàng)目目標(biāo)完成、項(xiàng)目提前終止或?qū)嵤┯?jì)劃調(diào)整，不需要繼續(xù)使用的預(yù)算資金，中央部門應(yīng)及時(shí)清理為結(jié)余資金并報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部收回。(1分)

　　(6)2017年9月，甲單位組織相關(guān)人員進(jìn)行了資產(chǎn)清查，檢查中發(fā)現(xiàn)一批辦公設(shè)備(賬面原值900萬元，已計(jì)提折舊800萬元)已嚴(yán)重毀損，不能滿足使用要求。甲單位報(bào)經(jīng)主管部門審批后直接進(jìn)行了處置，并將取得的殘值變價(jià)收入20萬元作為單位自有資金處理。財(cái)務(wù)處李某解釋，該批辦公設(shè)備的殘值變價(jià)收入金額較低，應(yīng)當(dāng)留歸本單位使用。

　　『正確答案』

　　6.事項(xiàng)(6)的處理不正確。(1分)

　　正確處理：甲單位處置規(guī)定限額(賬面原值)標(biāo)準(zhǔn)以上的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批(1分);同時(shí)，甲單位應(yīng)將殘值變價(jià)收入上繳國(guó)庫。(1分)

　　(7)2017年10月12日，甲單位管理層研究決定，擬將一棟閑置的舊辦公樓對(duì)外出租，年租金為80萬元。該出租事項(xiàng)已報(bào)主管部門備案。該辦公樓于2007年購置，資金來源為相關(guān)機(jī)構(gòu)與個(gè)人的捐贈(zèng)，賬面價(jià)值為1500萬元。

　　『正確答案』

　　7.事項(xiàng)(7)的做法不正確。(1分)

　　理由：根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，事業(yè)單位將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，須經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。(2分)

　　(8)2017年6月，甲單位準(zhǔn)備編制2018年“一上”預(yù)算草案，各業(yè)務(wù)部門結(jié)合實(shí)際對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行了預(yù)算，財(cái)務(wù)處在預(yù)測(cè)2018年的收入預(yù)算時(shí)，提出應(yīng)本著科學(xué)、合理的原則，遵循項(xiàng)目合法合規(guī)、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確的總體要求，還要與社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政政策銜接。

　　『正確答案』

　　8.事項(xiàng)(8)的處理正確。(1分)

　　(9)研究中心因申請(qǐng)銀行借款請(qǐng)求甲單位提供擔(dān)保。會(huì)議經(jīng)充分討論，決定上報(bào)本局局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后，以本局的一棟閑置舊辦公樓為研究中心提供借款擔(dān)保。

　　『正確答案』

　　9.事項(xiàng)(9)的做法不正確。(1分)

　　理由：除法律另有規(guī)定外，行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保。(1分)