2009 年，為了預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害及其造成的損失，保障生活用水，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生態(tài) 用水， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、 協(xié)調(diào)、 可持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院頒布了 《中華人民共和國(guó)抗旱條例》 ， 全國(guó)各省市加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)抗旱保苗政策的落實(shí)安排。某省所管轄的 A、B、C 三個(gè)城市著重 進(jìn)行了抗旱保苗的工作。當(dāng)年，三個(gè)城市均成功的完成了對(duì)本市轄區(qū)農(nóng)業(yè)的抗旱保苗，并向省農(nóng)業(yè)廳提交了有關(guān)本年抗旱保苗情況的書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告的主要內(nèi)容如下：

A 市：

本市共有 240 萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)耕田，其中有旱情的 140 萬(wàn)畝(旱情嚴(yán)重的 80 萬(wàn)畝)，旱情嚴(yán)重 的 80 萬(wàn)畝全部進(jìn)行了抗旱保苗作業(yè)�？购当Ｃ绻ぷ髦邪l(fā)生相關(guān)成本(包括抗旱組織體系建設(shè)、 抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等)共計(jì) 7 億元。 經(jīng)過(guò)抗旱保苗的作業(yè)， 本市旱情嚴(yán)重的耕田直接解除旱情災(zāi)害 42 萬(wàn)畝。

B 市：

本市共有 200 萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)耕田，其中有旱情的 1700 萬(wàn)畝(旱情嚴(yán)重的 70 萬(wàn)畝)，旱情嚴(yán)重 的 70 萬(wàn)畝全部進(jìn)行了抗旱保苗作業(yè)。抗旱保苗工作中發(fā)生相關(guān)成本(包括抗旱組織體系建設(shè)、 抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等)共計(jì) 5 億元。 經(jīng)過(guò)抗旱保苗的作業(yè)， 本市旱情嚴(yán)重的耕田直接解除旱情災(zāi)害 39 萬(wàn)畝。

C 市：

本市共有 100 萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)耕田，其中有旱情的 80 萬(wàn)畝(旱情嚴(yán)重的 30 萬(wàn)畝)，旱情嚴(yán)重的 30 萬(wàn)畝全部進(jìn)行了抗旱保苗作業(yè)�？购当Ｃ绻ぷ髦邪l(fā)生相關(guān)成本(包括抗旱組織體系建設(shè)、 抗旱應(yīng)急水源建設(shè)、抗旱應(yīng)急設(shè)施建設(shè)、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱服務(wù)組織建設(shè)、旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 建設(shè)等)共計(jì) 2 億元。 經(jīng)過(guò)抗旱保苗的作業(yè)， 本市旱情嚴(yán)重的耕田直接解除旱情災(zāi)害 20 萬(wàn)畝。

要求：

(1)分別計(jì)算 A、B、C 三個(gè)城市的抗旱保苗的單位作業(yè)成本和抗旱保苗作業(yè)的直接成功率。

(2)運(yùn)用成本——效益分析法，評(píng)價(jià) A、B、C 三個(gè)城市中哪個(gè)城市為抗旱保苗工作最佳 城市。